方晓

　　菲律宾参议院24日通过一项五年前同澳大利亚签署的军事协定。有分析指出，这是为了争取澳大利亚在南海问题上支持菲律宾。

　　拉拢澳大利亚

　　菲律宾参议院当天以17比1的压倒性结果表决通过，承认“菲律宾－澳大利亚互访军队地位协定”(SOVFA)，使得这份在2007年签署的军事协定得以正式生效。SOVFA于2007年5月在澳大利亚首都堪培拉签署。澳大利亚国会早已通过此协定，但菲律宾对此却一直辩论不休，因为菲律宾宪法禁止外国军队长期入驻。

　　据联合早报报道，菲律宾参议院主席恩里莱昨天说，参议院核准上述军事协定，对于菲律宾国家安全与区域稳定都是重要的一步。菲律宾总统阿基诺三世的发言人也说，这个协定不但强化菲律宾的防卫机制，也能巩固菲澳的长久伙伴关系。

　　菲律宾多数参议员认为，SOVFA有助提升菲澳之间在军事训练、演习、教育及人道等领域的合作。唯一投反对票的参议员阿罗约(Joker Arroyo)则认为，SOVFA对菲律宾并无实际益处，阿基诺三世政府只是希望借此向中国炫耀菲律宾除了美国之外，又多了一个盟友。他说，在南海主权争议上，菲律宾应争取东南亚邻国的支持，而不是拉拢和美国一样遥远的澳大利亚。

　　智库称南海局势恐升温

　　同时，著名智库国际危机组织警告，在南海声索主权的国家不断增强军力，可能导致这个水域的紧张局势持续升温而引起冲突。

　　总部设在布鲁塞尔的国际危机组织(International Crisis Group)亚洲部门主任奎因贾茨24日说，最近东盟十国无法对解决南海问题取得共识，显示解决上述争端的可能性“似乎越来越小”。他表示，如果各国对解决问题的机制缺乏共识，南海紧张局势随时可能演变成军事冲突。他认为，只要东盟无法达成一致的南海政策，就无法建立起处理争端的机制。

　　国际危机组织当天发表的一份报告指出，南海主权声索国扩充海军与海岸卫队，可能导致紧张局势“升级”，包括出现更多海上对峙。