三沙市成立仪式现场。马跃峰 摄

　　7月24日，中国正式成立了三沙市，这是中国政府在南海行使主权、发展南海经济、维护中国领土完整的重大举措。

　　而在当天，美国国务院发言人在新闻发布会上说，美国对中国成立三沙市表示“非常担扰”。这位发言人还说什么：在南海问题上，美国反对任何单边行动，反对以经济和军事威胁方式解决南海争端问题。

　　奇怪的是，也在同一天，日本外相玄叶光一郎在参议院预算委员会上明确表示，钓鱼岛“是日美安保条约的适用对象。我和美国国务卿希拉里之间已确认过这一点”。不久前，美国政府一位不愿意透露姓名的高级官员也曾表示过类似的观点。

　　钓鱼岛本是中国的领土。二战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的规定，钓鱼岛本应无条件地归还中国。由于冷战的原因，钓鱼岛及周边岛屿长时间被美军占领并作为靶场使用。1972年美国单方面把钓鱼岛的行政管辖权交给日本，即使如此，在美军转交的文件上明确指出：“行政管辖权与主权无干”，“钓鱼岛问题由中日协商解决或由第三方调解解决”。很显然，美国心中很清楚，钓鱼岛属于中国领土。

　　首先，美国单方面把钓鱼岛的行政管辖权交给日本就是错误的，当时就遭到了中国政府提出的强烈抗议；现在美国又单方面宣布美日安保条约适用于钓鱼岛，更是错上加错。美日安保条约是美日两国之间的条约，它不应涉及第三国的领土，这本是国际法的基本准则，美国并非不懂得这一点，而是有意而为之，它这样做既可以牵制中国，又可以忽悠日本。美国政府官员不愿意公开出来宣布此事，只不过是犹抱琵笆半遮脸而已。

　　日本首相野田近日来多次宣称要把钓鱼岛收归“国有化”，美国对日本的单方面行动为何没有啃一声？美国可以单方面把钓鱼岛的行政管辖权交给日本，日本可以单方面宣称要把钓鱼岛收归“国有化”，美国可以单方面表示美日安保条约适用于钓鱼岛，可以用武力共同进行保护，发出赤裸裸的军事威胁，美国又有什么资格指责中国采取了单方面行动？更何况中国是在自己的领域内实施自己的行政管辖权，这关美国什么事？

　　今年6月，越南立法将中国领土西沙和南沙纳入其管辖范围；今年4月，菲律宾军舰在中国的领海黄岩岛附近驱赶中国渔民进行捕鱼作业。美国对越南和菲律宾的单方面行动从来就没有表示过担忧。

　　为何美国对中国成立三沙市表示“非常担扰”呢？是表示美国在南海问题上的公正态度？好像美国自身的行动就不公正，美国不仅对菲越的单方面行动没有感到担忧，而且或明或暗地表示支持，与菲越联合进行军演就是一种武力威胁；是对中国表示一种警告？好像中华人民共和国自成立以来就没有被吓倒过，现在就更不会了；是为美国干预南海问题留下伏笔，以便为菲越撑腰？那也成不了什么气候，中国的领土永远是中国的，一寸都不会丢失。中国与南海周边国家有什么问题，双方可以坐下来谈，不关第三方什么屁事。(新华社世界问题研究中心研究员徐长银)