资料图：美国出售给菲律宾的二手“汉密尔顿”级巡逻舰

　　据报道，美国太平洋司令部的司令洛克利尔上校访问了菲律宾，菲律宾的大小媒体对这次的访问表现出了异常的兴奋。因为洛克利尔承诺将帮助菲律宾实现军事现代化，构建一个用他的话说“最低限度的有效防御体系”。专家分析称：美最低防御是指对菲法定领土范围的防御。央视《环球视线》7月17日播出 《美承诺援菲 “有效防御”底线何在？》，以下为内容实录：

　　主持人 水均益：

　　毫不夸张地说，菲律宾在南海问题上的一举一动背后都有美国的影子。昨天，美国太平洋司令部的司令洛克利尔上校访问了菲律宾，先后与菲律宾总统、外长以及军方将领举行了会谈，菲律宾的大小媒体对这次的访问表现出了异常的兴奋。因为洛克利尔承诺将帮助菲律宾实现军事现代化，构建一个用他的话说“最低限度的有效防御体系”，似乎有了美国这句话，菲律宾壮大军事实力的梦想就立即成为了现实。这个“有效防御”到底是一个什么样的观念？美国援助菲律宾会援到一个什么样的程度？接下来就这个话题再来谈一谈。滕先生，洛克利尔上将到菲律宾干嘛来了？

　　正在评论：美承诺援菲 口惠实不至

　　专家观点：太总司令过来办事

　　滕建群 中国国际问题研究所研究员：

　　他是办事来了，说什么呢？美国总统奥巴马定的重返东亚政策以后，政策制定者政策制定者国务院、国防部两个头来了，完了以后参联会主席也来了，具体落实落到谁头上是太总部司令的头上。为什么现在菲律宾这么兴奋？美国派办事的来了。

　　水均益：

　　前面都是那些大官、大佬。

　　滕建群：

　　他来给你宏观地说一下，我认为美国在这个地区，包括在给菲律宾不会有很大的援助，它本身就很拮据，面临金融危机，未来几年还有5000亿的削减任务，像4月30日美菲“2+2”对话挤了半天挤了3000万美元，菲律宾很不高兴说你这打发要饭的，公开地就这么讲。现在看美国真正能给菲律宾多少，这还是值得怀疑的。另外，美国也不是无偿地给你，它卖这些军火都是赚钱的。它现在造船工业叫马斯汀下边有一个船舶制造商已经进了苏比克港了，它看好这一块利润的，本来苏比克港在这个地区在世界上是数得着的，造船、维修是很先进的一个港口，现在搞了开发区对造船业更加有利了，它是慕名而来的、牟利而来的，无利不起早。

　　水均益：

　　美国人到任何地方都不会白来的。尹先生，来给我们解读一下您的看法，太平洋司令提到的“有效防御”是个什么概念？在您看来。

　　专家观点：美最低防御是指对菲法定领土范围的防御

　　尹卓 特约评论员：

　　有效防御跟最低连在一块儿是最低有效防御体系。美国说的最低有效防御体系，我的理解是指的菲律宾法定领土范围内的一个防御。一方面是给菲律宾方面鼓劲，你的防御我给你提供。另外一方面，你跟我签有协定，菲律宾的领土范围是明确的，我给你提供的防御是一种海岸防御，从吕宋岛到巴拉望岛，重点可能放在巴拉望岛这个地方，因为棉兰老岛附近有伊斯兰恐怖分子、伊斯兰极端分子，像解放军等一类的一些武装分子的活动，一系列雷达站、通信站，可能还会提供一些空中的巡逻手段，比如说民改军的这一种巡逻机类似的，这是要花钱的，看菲律宾能不能拿出去银子，如果没钱，对不起可能就没有，但是给你一点巡逻舰，建最低有效控制指的是，一个是海岸带的情报控制。再有一个一定的干预手段。比如说现在正在谈第三艘“汉密尔顿”巡逻舰，两艘准备给它，年底第二艘到，明年准备再给一艘，另外可能给点小艇，日本也给一点，这样使它能够有一个最低限度的防御，但是仅限于海岸防御，不包括夺岛，因为黄岩岛不在防御范围内。

　　水均益：

　　对。滕先生认为，美国不论是嘴上说还是心里想，援助菲律宾能到什么程度？

　　滕建群：

　　现在看主要一些二手的装备，而且是很老的，像“汉密尔顿”级的，在菲律宾应该是最大吨位的，3000多吨，60年代开始研制的，研制了12艘，在海岸巡逻应该说还是有一定的威力的。比方说对付渔船、对付执法船，碰撞的话有自己的优势，菲律宾最近也在跟美国商量能不能把P-3C反潜巡逻机拉过来，这件事就大了。咱们上次做节目也讲过，P-3C是对潜的，不是对渔船的，你把它拉过来，美国当然高兴了，现在正在商量这件事，所以美国不会把好东西给菲律宾，但是会占菲律宾的便宜。和日本比，日本一下子给你11艘艇，不要钱的，赠送给你了，1000多吨的巡逻舰，美国不会这样，哪怕卖一次破舰，也要收一定的银子。美国历来的做法都是这样的，打完二战以后拿着钱袋去收钱，英国、法国你把钱给我，我援助给你多少武器，现在对菲律宾也是这样的。第一，它不会把最好的装备给它，包括“F-16”，美国也不会给它的，更多的是口头上咱们是盟友关系，你是我的朋友，我是你的朋友，咱们俩好好合作，这话谁都能说，真正落实到实处，没有多少实际性的行动。

　　水均益：

　　尹先生，菲律宾要当美国的桥头堡，但是菲律宾国内也有人反对的，菲律宾的总统阿基诺三世到底是一个什么立场？

　　正在评论：美欲让菲充当战略“桥头堡”

　　专家观点：菲现总统在国内属亲美派

　　尹卓：

　　阿基诺三世，我们不客气地讲，在国内，如果划分的话，他应该是个亲美、昧美派，他长期是在美国长大，在美国接受的教育，中等教育、高等教育都是在美国接受的，基本的思维就是美国的思维方式。

　　水均益：

　　对他来讲，他的思维哲学里边更信任美国，甚至于在任何的时候。

　　尹卓：

　　选边站在美国那边是毫无疑问的。

　　水均益：

　　好，我们就谈到这儿，去段广告。

　　从菲律宾到越南，从美国到日本，似乎越来越多的国家都想涉足南海问题的解决。有的是想傍大国挟洋自重，有的是想让其他国家为自己火中取栗，也有的是想混水摸鱼，从中渔利。不管对方是大是小、是远是近，在南海问题上中国的政策是一致的，也是坚定的。我们也欣喜地看到，中国采取一系列的措施正在产生真正的效果。

　　好了，感谢您收看我们今天的节目，再见。