刘锋：谈南海，一些中国媒体纰漏太多

　　【环球时报综合报道】近年来，有关涉南海的议题已经成为国内媒体报道的热点。特别是当南海局部出现某些海上摩擦事件时，情况更是如此。在提升国民海洋意识方面，媒体的力量固然功不可没。倘若能再进一步，把功课做足做实，传播效果想必会更好。

　　谈南海问题，首先要厘清其内涵。南海问题的实质是南沙争端，即南沙群岛部分岛礁的主权争议和部分海域的管辖权争议。越南单方面挑起所谓的“西沙争议”，菲律宾觊觎黄岩岛并挑起冲突事件，是其蓄意将南海问题扩大化和复杂化。中国从来不认为西沙、中沙群岛存在所谓的争议。此外，在语境上，有必要加以区分。谈“争端”往往特指当事方而言，一般与非当事方无关；而谈“问题”则有可能扩大涉及面，导致非当事方的一些域外国家以种种借口趁机插手，干扰争端事务偏离正常的解决轨道。因此，从严格意义上说，南海没有问题，只有部分海域存在争端。

　　其次要有相应的政策储备。中国政府和平解决南海有关争议问题的政策方针是明确的，也是一贯的。动辄宣扬“教训”菲律宾、越南等挑事方、以非和平方式解决纠纷或争端，不仅与现代国际关系的基本准则及国际潮流不符，也与中国周边外交所坚定奉行的“与邻为善、以邻为伴”的方针和“睦邻、安邻、富邻”的政策背道而驰。因此，在遵循中央有关大政方针的框架下，探讨南沙争端的解决之道才更务实，更具建设性意义。

　　近期黄岩岛事件发生后，有媒体报道说菲律宾违反了《南海各方行为宣言》(下称《宣言》)；或援引说通过推动在黄岩岛海域共同开发而化解纠纷；抑或推动签署“南海行为准则”来解决争端等，诸如此类的报道内容，从侧面也反映了一些人在南海政策方针上的认识偏差。事实上，《宣言》的适用范围主要是南沙争议区，中国主张共同开发的区域也仅限于争议区，包括黄岩岛在内的中沙海域显然不在此列。另外，值得强调的是，作为落实《宣言》的一部分，“南海行为准则”探讨的只是冲突管控机制，而并非某些国家所臆想的争端解决机制。南沙争端最终妥善解决，还有赖于中国与有关当事国的双边外交谈判。

　　最后要有“拘小节”的求实风范。有些媒体报道说中国在南海没有一口油气井(准确表述是在南沙)；越南掠夺了中国南海上亿吨的石油资源等，这不只是文字表述不严谨的问题，也是以讹传讹。近年来在网络上传播甚广的一张南沙岛礁被占态势图，不仅数据错误百出，而且很低级地将曾母暗沙标注在南海九段线以外。但就是这张拙劣图件，竟被不少媒体频频引用。至于说个别网络媒体为追求轰动效应，断章取义地报道，甚至刻意制造耸人听闻的标题来渲染炒作南海争端，则是严重误导公众的无良行为，更应受到批评。

　　国民海洋意识不是一朝一夕形成的，媒体在其中扮演的角色和潜移默化的影响是极其重要的。在南海争端上，不光是媒体，想必整个国民都应做足功课。我们不应只满足于心潮澎湃、自说自话地谈论海洋，而更应致力于理性而务实地争取海权。▲(作者是中国南海研究院海洋科学研究所副所长)