美韩日高级外交官昨日在首尔举行朝鲜问题会谈，美国对朝政策特使格林-戴维斯当天对朝鲜发出最新警告。

　　早报记者 周晶璐 裴浩慈

　　中韩将签署朝鲜战争以来首份军事协议？

　　据韩国国防部昨日消息，韩国正在同中国推进一份类似于军需支援的协议，旨在促进两军间相互提供物资及运输。中国政府尚未对此正式发布立场。但据韩国媒体报道，中国对此持审慎态度，以免两国军事协定的签署对朝鲜发出错误信息，引发半岛局势的再度紧张。

　　中共中央党校国际战略研究所教授、朝鲜问题专家张琏瑰认为，类似军事协定的象征意义大于实际意义。但基于中国维持半岛局势稳定第一的政策，中韩短期内签署军事协定的可能性比较小。他指出，应防止半岛出现美日韩同盟与朝中俄三国两个阵营的新冷战局面。

　　“短期内很难签署”

　　韩国国防部发言人金珉奭昨日在例行新闻发布会上说，韩国正在同中国推进类似于军需支援协议的一份协议，日本媒体称其为《物品劳务相互提供协定(ACSA)》。如果成功，这也将是两国首次在军事领域签订协定。

　　韩国和中国从数年前开始在海上实施人道主义搜救演习，并一致认为需要签署军需支援协议。据报道，目前中韩两国基于战略合作伙伴关系正在扩大军事方面的交流与合作。

　　尽管韩国政府希望韩中两国借助签订军事协定这个契机在朝鲜问题上加强合作，但张琏瑰认为，上述协议是韩国方面的设想和希望，能否最终签署现在还很难说。他表示，这种军事协定的象征意义大于实质意义。韩国与包括中国在内的各国广泛开展外交活动，是对朝鲜进行外交孤立的一种做法。比如在本月中旬，韩国总统李明博访问缅甸时，缅甸政府公开表示要中断与朝鲜的常规武器交易。这是李明博近期在外交上取得的一个非常重要的成绩。

　　张琏瑰坦言，中国政府或将更多地从中朝关系和半岛局势方面考虑，因而中韩签署此次军事协定的可能性比较小。但他表示，从长远来看，中韩签订类似军事协定是有利于中国国家利益的，这可以帮助保持中国在东北亚的外交平衡，以促进中国在朝核问题上发挥更加重大的作用和影响。另一方面，这也可以促使韩国在中美两国之间保持平衡，从而拉近中韩之间的距离。

　　在近日由复旦大学研究院、复旦大学国际问题研究院、复旦大学韩国研究中心主办的第八届中国韩国学博士生论坛上，有观点认为，中国作为推动朝鲜半岛和平机制建立和发展的重要国家之一，应该运用“软硬兼施”的外交手段。这一原则关键在于中国要有对朝新思维，它将从双向推动中国朝核政策的调整。朝鲜民族自尊心极强，中国要不断加强与朝鲜之间的双边合作、贸易往来，并提供适当援助，通过较为温和的方式帮助朝鲜走出经济困境，加快朝鲜新政府面向“温和折中”路线的核政策调整。另外中国也应适当运用“硬”手段，包括停止援助、经济制裁等。中国应该明确朝鲜半岛“无核化”的政策底线，不向朝鲜提供核保护。

　　分析指出，从近期看，中国需要帮助朝鲜政权实现平稳过渡，中国应该在美、韩、朝、日之间继续实施“穿梭外交”。中国需要巩固与发展关乎朝核问题的双边关系和多边机制，应该着力推动朝鲜重返六方会谈，增强其“折中”核路线的“温和”色彩。

　　与会者指出，为解决朝鲜问题，中国还要加强与韩国和美国的政策互动，韩国主流民意认为中国外交在南北之间并未平衡，而是“偏袒”朝鲜。为增强中韩互信，中国在提升中韩贸易的同时，还要积极展开民间外交，扩展两国人民的交流和认知路径。另外，中国也要与美国加强交流。美国一直是影响朝鲜制定核政策的关键因子，中国要争取与美国求同存异，降低美国对朝战略中的冷战思维。从长期看，中国要帮助朝鲜融入国际社会。在“无核化”原则之上，中国要帮助朝鲜早日成为国际社会的正常成员。

　　美日韩对朝发警告

　　另据韩国媒体报道，韩国正与日本推进签订《军事秘密保护协定》，韩方同时也向中方建议签订同类军事协定。 韩国国防部表示，韩日正在磋商的《军事机密保护协定》主要内容是共享有关朝鲜核武器和导弹威胁的信息。韩国外交官员于近日造访北京，向中方介绍有关韩日军事协定事宜，并向中方非正式建议签订同类协定。韩方认为，这是一种“有限协定”，已和俄罗斯、乌克兰等24个国家签订，没有理由不能与中国签订。韩国防部称正在等候中方的答复。

　　韩日正在磋商的包括军需支援协议和《军事秘密保护协定》两个协定，由于韩国在野党等的反对，协定何时签订仍是一个未知数。对此，金珉奭表示双方正进行磋商，进程并未中断。金珉奭说，部分人士认为，韩日签订军事协议将造成韩美日和朝中俄之间的对峙局面，东北亚有可能出现新一轮冷战局势，这完全是一种谬论。韩国政府将综合考虑韩日两国特殊关系等问题而推进韩日军事协议。

　　对此，张琏瑰认为，基于朝鲜发射卫星、进行核试验以及一些威胁性言论，韩国认为自己失去了安全保障，于是向美日靠拢，美日韩同盟关系得到大幅加强，这是朝鲜无核化被破坏的必然结果。“要提防在半岛形成‘美日韩同盟’与‘朝中俄三国’两个阵营的新的冷战局面。”他表示，冷战局面的死灰复燃对各国都没好处，更无益于半岛无核化的推进。

　　昨日，朝核六方会谈韩方、美方和日方代表在首尔会面，这是六方会谈韩美日三方团长今年1月17日在华盛顿会面后首次重聚。美方代表戴维斯在会晤结束后说：“重要的是，朝鲜不要再错打算盘、进行新的挑衅。这就是我们想要传达给朝鲜的主要信息。”他还说，美方期待朝鲜不再将资源用于核武器和导弹项目，并期待朝鲜向外部世界开放。

　　韩国军方从昨天起至25日，单方面举行针对“朝鲜挑衅”的“太极演习”，在假设朝鲜在海上和空中进行挑衅的情况下，韩国军方检查各部门的危机管理和作战能力。这一军演原名“鸭绿江演习”，2005年起改名。

　　“从长远来看，中韩签订类似军事协定是有利于中国国家利益的，这可以帮助保持中国在东北亚的外交平衡，以促进中国在朝核问题上发挥更加重大的作用和影响。另一方面，这也可以促使韩国在中美两国之间保持平衡，从而拉近中韩之间的距离。”

　　——张琏瑰