中国海监船71号

　　主持人水均益：中菲黄岩岛争议已经持续了20多天，菲律宾方面在这个问题是一再地歪曲历史，部分当地人也看不下去了。4月28号，一位名叫维克多·阿奇斯的菲律宾人在当地媒体上发表文章，从历史的角度分析，确认黄岩岛是中国的领土，但是菲律宾当局的胡搅蛮缠也并没有停止，昨天在美国访问的菲律宾外长德尔·罗萨里奥表示，菲律宾在南海拥有所谓“核心利益”，并且会单方面将黄岩岛争议提交到国际海洋法庭。

　　据菲律宾媒体报道，昨天又有14艘中国的船只到达黄岩岛海域，数量已经超过了目前在那儿的菲律宾的船只。面对菲律宾不断的无理挑衅和各种小动作，中国增派船只，已经向外界宣示了自己坚定的立场，讨论之前还是通过一个短片了解一下。

　　中菲黄岩岛事件继续升温，据菲律宾媒体3号报道，中国目前有四艘执法船，既海监71、75和81号，渔政船310号在黄岩岛海域，还有10艘中国渔船在该海域捕捞，而菲方只有两艘海岸警卫舰和一艘渔政船在该海域。菲律宾军方发言人当日指责中国派更多的舰船到黄岩岛海域，并称这是挑衅行为，可能会进一步激化矛盾。

　　事实上，在黄岩岛及南海问题上，菲律宾可谓使足了小动作，一方面在菲律宾国内，阿基诺总统三世3号下午宣布，菲律宾政府正在观察与记录中国船只在黄岩岛海域的活动情况，准备单方面将中国入侵的证据提交给国际法庭。

　　另一方面，菲律宾外长罗萨里奥和国防部长加斯明远赴华盛顿，寻求美国的支持。德尔·罗萨里奥二号在美国发表演讲称，西菲律宾海即南海是菲核心利益，菲律宾已经向美国提交了一个装备硬件采购清单，包括F16战斗机、巡逻舰、巡逻机、雷达系统、海洋观测站等。

　　黄岩岛事件期间，美国的态度一直备受瞩目，从起初沉默到美菲肩并肩军演，再到美日将强化非海军力量，美国的每一个动作都耐人寻味。4月30号，美国国务卿希拉里再次重申，美方的中立态度，对此一些菲律宾媒体认为，在这一敏感时期，美方的表态无异于给菲律宾交了一盆冷水，希拉里的表态显然不符合菲方预期，但是也有一些专家认为，美国这种中立的暧昧态度也可以理解成对菲律宾的一种支持。南海问题的复杂化与美国的推波助澜、煽风点火密切相关。

　　增派船只捍主权中国立场坚定

　　主持人：先来分析一下刚刚新闻里面提到的媒体报导，中方又向黄岩岛海域增派了船只，尹先生怎么解读这样的信息，传递出什么样的信息，有人说可能意味着中国还是要坚定地维护自己的主权，要将争端或者是这个争议打一场所谓持久战，您怎么看？

　　专家观点：中国捍卫固有领土的决心坚定不移

　　尹卓：您的第一个判断是正确的，中方派船只一直在那儿坚守，说明中国有决心捍卫自己的固有领土，我们有这个决心。中国作为一个大国，而且黄岩岛是我们的固有领土，我们没有任何理由退缩，而且我们一直把它维持在执法，因为我们派的船都是执法船，还有一般的渔船。我保护我的渔船，你不让我在那儿捕鱼，我就要捕鱼，这是我的合法渔场，是传统的渔场。

　　另外我是渔政船外面还加海监船，对我的海域的这个固有的权益。

　　主持人：这都是从国家主权的执法角度。

　　尹卓：执法角度，外交和法律层次上来解决。

　　主持人：目前我们并没有把军舰像菲律宾那样派到那儿，那样的话，我要准备什么动武或者说冲突这样一个理解，高先生怎么解读？

　　专家观点：菲借外力的空间正日益缩小

　　高祖贵：不管是中国的船去了多少，是多还是少，是去还是回，中国的立场始终是一贯的，这个是我们的合法权益。我主权放在那儿，我想怎么去就怎么去，我们在合理合法地维护我的权益，这一点是毋庸置疑的。现在问题出来在菲律宾方面，他现在确实要抓住一个机会，抓赶快下台阶。从现在来看，菲律宾现在要进一步把这个争端国际化，拿到多边机构去仲裁，这种做法他也以为他可能会实现目的，但事实证明，这种空间在进一步缩小，因为从菲律宾国内来看，菲律宾国内现在反对的声音越来越大，现在的经济社会发展不好，问题很多，如果这么走下去时会把有限的资源投入到军费建设里面去。

　　军事发展老百姓不受益，获益的可能只是简单少数军方的那些人士，所以国内反对声大了，从国际上来看，菲律宾想借助美国力量，但是这次2+2会晤之后，美国的态度依然是含糊的，而且在美国看来。

　　主持人：刚才短片里说到，希拉里所谓“中立”的这个表态，媒体的分析有两种，一种认为给菲律宾泼了一盆凉水，一种认为说未必，高先生怎么解读？

　　专家观点：美不可能为菲牺牲对华重大利益

　　高祖贵：美国这样做是想在两边得到好处，看到你和菲律宾、中国相争，他能够起到一个仲裁者的角色，他也希望你闹得越厉害，美国就可以借这个机会给菲律宾卖更多武器或者是换更多的钱，同时美国多了一个用菲律宾制约中国的一个棋子，在美国眼里，菲律宾只是一个棋子而已，美国不可能为了菲律宾那些算盘，最后为它去买单。这种情况下，加上这次中美战略经济对话框架内，菲律宾也许还指望在这个框架内，中美更多的谈论南海问题，但实际上南海问题或者黄岩岛问题，只是一个很小的不值得一提的问题，在这种情况下，菲律宾应该欣喜，中美之间玩这种游戏玩儿不下去，国内应该提出这种东西。

　　菲图谋把争议“炒”上国际舞台

　　主持人：特别喜欢这个词儿，“中美之间玩游戏”。尹先生，我个人的感觉美国在菲律宾问题上，其实按照它传统的立场，他应该比所谓中立态度的这样一个表态更加明确一点，因为黄岩岛历来是中国的领土，而且历次美国政府也好、官方的表态里面从来没有这么模糊，这次如此的模糊是不是美国人新的把戏，或者它感觉中方不会在这个问题上去动它，因为美国人也不愿意看到在南海忽然出现一个局部的冲突，会不会是这样的情况？

　　尹卓：这里头实际是美国人分两个层次分得非常清楚，菲律宾自己分不清东南西北。美国的利益，第一条南沙的礁不归属任何人，无人岛礁是最好，他不支持任何人拥有。

　　主持人：不符合他的立场。

　　尹卓：因为他要求是绝对的南海的航行自由，如果这些岛礁属于某一个国家，既使属于菲律宾，菲律宾还有把美国请出去的时候，别忘了，所以他把它交给菲律宾绝对不符合他的安全利益，所以在这个地方一贯的立场不表态，他从90年代开始就是持这样的立场，到现在20多年没有变过。

　　第二，菲律宾它昏了头，因为《联合国海洋法公约》要把这个问题申诉到联合国海洋法庭，同时他的议长和外长都提过，美国最好帮助他，把这个问题提交过去。他忘了美国自己本身就没有批准《联合国海洋法公约》，他就不承认《海洋法公约》的效率，美国怎么会承认联合国海洋法庭的效率呢？他如果不承认联合国海洋法庭对它的管辖权，菲律宾现在也没有承认海洋法庭的管辖权，怎么把这个案件能提高到法庭上去，它还没有履行法律程序，那美国人根本不理睬他，所以这两条路都走不通。美国人打的主意就是让菲律宾跳出来，把绳子放一放，它能够跑得远一点。

　　主持人：搅搅局。

　　尹卓：搅搅局，来干扰中国特别是把南海问题炒热，然后让美国有插手的机会，这是他唯一让菲律宾要做到的。

　　南海成中美间避不开的话题

　　主持人：如果把南海问题炒得热，把中国惹得再急一点，甚至于中国要采取更进一步的措施，难道就符合美国的利益吗？

　　高祖贵：不符合美国利益，美国非常清楚，当中国和菲律宾要爆发冲突，希望美国履行它对菲律宾的安全义务的时候，美国人肯定会犹豫，因为菲律宾在它整个布局里面只是一个棋子而已，它不可能为棋子而牺牲面对面的重要的一方利益。对于美国来说对华利益特别是现在这个背景，亚太地区也好，处理好对华的利益对美国同样至关重要，他不可能为菲律宾的小问题去牺牲对华大的利益，这一点非常清楚。

　　现在之所以美国希望去，他也乐见这个地方不要很快地平息，但是问题在于菲律宾这么闹下去，就使得这个问题保持这样一个适度紧张的状态，这个地区其它的因素还会进来。比如日本、澳大利亚，这个进来后正是值得我们警惕的，事实上这个争端确实会变国际化的问题，越来越多的国家谈这个话题的时候，这种倾向是菲律宾乐见的，也是美国乐见的，这是我们需要警惕的。

　　问题是只要我们坚定地明确我们的底线，坚定通过这一套措施维护我们的立场，最后拖垮的是菲律宾。因为菲律宾要支持下去，他只能靠越来越多的军费投资去买军火，越来越多的服务于军方的利益，国内的反他的声音会越来越大，最后它只会自己支啦啦队。如果它退得早，它的利益还多一点，退得晚，它的利益会失去得更多。

　　在黄岩岛问题上，菲律宾采取小动作使事态扩大化、复杂化、国际化，希望借助他国的力量而获取利益。但现实是通过军事行动来介入南海，美国明显不愿意做这种不符合本国利益的事情，而中国在捍卫自己主权的问题上，也绝不会讨价还价。菲律宾的小算盘虽然打得啪啪响，但是结果是注定要落败的。