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香港媒体:琉球非日领土应归还中国或让其独立

http://www.sina.com.cn  2012年05月03日 13:31  世界报
原文配图:日本非法“防空识别区”,侵犯我东海大陆架。中间方块为所谓“冲之鸟北部”日本大陆架申请延伸区。   原文配图:日本非法“防空识别区”,侵犯我东海大陆架。中间方块为所谓“冲之鸟北部”日本大陆架申请延伸区。

  周邦民“联合国批准日本扩海域”、“联合国支持冲之鸟‘礁’变‘岛’”,这则让日本媒体欢欣鼓舞的消息在中国网上引发震动。作为连接“第一岛链”与“第二岛链”的跳板,冲之鸟一旦“成岛”,那会将中国舰队“封死”在“第二岛链”内,中国潜艇也不得不“寻找更合适的海底航道”。面对日本在包括钓鱼岛在内的海域争端中的诡计多端,中国该如何应对?我们该如何“捍卫中华民族生存的海洋命脉”?

  日媒欢呼冲之鸟“礁变岛”

  由日本共同社发出的报道称,4月27日,日本外务省宣布,联合国批准日本延伸大陆架的申请,使得日本获得总面积约31万平方公里的太平洋4个海域,面积相当于日本国土面积(约38万平方公里)的82%,至此,日本大陆架总面积(领海除外)扩大为约436万平方公里。2008年11月,日本政府针对7个海域提交了大陆架延伸申请,总面积约达74万平方公里,此次传言“批准”的海域为其中的一部分。

  “联合国批准日本对更广阔海域的主张”,4月29日,日本《读卖新闻》说,日本已向“扩大海洋权益”迈出“重要一步”。报道称,大陆架意义重大,一个国家获得大陆架,就获得“海床及海面下的一切”。

  其实,作为陆地在海洋的自然延伸,大陆架在法律上和领土、领海并不是一回事。根据《联合国海洋法公约》,每个沿海国的领海只有12海里宽,专属经济区最宽只有200海里,而海底的大陆架却可以扩展到200海里之外,只要沿海国能证明大陆架的自然延伸超出200海里专属经济区。不管是专属经济区还是大陆架,都不是沿海国的领海,沿海国不享有主权。沿海国的权利主要是在开发利用自然资源方面,以及对海洋科研和环保等的管辖权。

  日本媒体表示,日本1996年加入《联合国海洋法公约》,根据联合国最新决定,日本将有权开采大陆架范围内的石油等自然资源。日本NHK电视台指出,这些被批准的海域海底蕴藏着丰富的稀有金属以及锰矿和铜矿资源,被认为是“海底热水矿床”,“日本政府对稀有金属的开采充满期待”。

  不过,日媒的最大兴奋点在于,联合国的批准对“冲之鸟的重大意义”。“联合国委员会扩大日本海域”,日本《朝日新闻》4月28日以此为标题的报道含糊其辞地表示,联合国批准“延伸日本被正式承认的大陆架”,这“将允许日本要求对最南部岛屿冲之鸟岛(中国称‘礁’)周围海域及其他海域的权利”。报道称,中国和韩国反对日本扩张海域,认为冲之鸟只是一个珊瑚礁,而不是岛,但“联合国委大陆架界限委员会4月26日批准了日本2008年提交的申请。日本的大陆架因此扩大到包括冲之鸟周边海域在内的其他海域范围,日本现在可以在这些海域建立200海里专属经济区”。

  共同社特别指出,中韩等认为日本最南端的冲之鸟礁是“岩礁”,但“包括冲之鸟北部海域在内的4个海域被批准”说明,冲之鸟“也被列为划定大陆架的定点之一,可见联合国已将其认定为‘岛’”。《读卖新闻》也表示,日本已取得重大进展。

  日媒的这则消息立刻引起中国媒体的高度关注,“冲鸟礁附近海域竟被划为日本大陆架”,中国网络上充满着人们的不解和不满。这并不奇怪,与“大陆架延伸区”不同,如果“冲鸟礁”变成“岛”,那么日本可以堂而皇之地宣布此地为“日本领土”,不仅会以“岛”为基点划出12海里领海,而且可以再划200海里专属经济区,以及超出200海里的大陆架!

  日本对“冲之鸟”费尽心机

  联合国真如日媒所说的,批准日本“大陆架延伸”申请?是否支持冲之鸟由“礁”变“岛”?对于这两个问题,4月28日,中国外交部发言人表示,大陆架界限委员会尚未公布对日本外大陆架划界案的处理结果,“不知道日方的说法有何依据”。截至发稿,联合国大陆架界限委员会官方网也没有发布日媒所报道的信息。

  对于第二个问题,外交部发言人表示,国际主流观点并不支持日方主张。中方对冲之鸟礁问题的立场是一贯的,根据国际法,“冲之鸟礁不应有专属经济区和大陆架”。

  日媒为何突然将两个并不相同的问题抛出?在中国国家海洋局海洋战略研究所副所长张海文看来,这是在“打着联合国旗号混淆视听”。张海文指出,日媒的报道中,完全混淆地理和地质概念。

  《朝日新闻》使用含糊的“冲之鸟周边海域”,共同社和《读卖新闻》使用的是“冲之鸟北部海域”。张海文说,位于“冲之鸟”北的海域是四国海盆,它是日本九州本岛大陆架向南延伸抵达冲之鸟的区域,即使委员会批准,那也不是冲之鸟向北延伸,也不是对冲之鸟地位的证明。他指出,日本同时还申请了“以冲之鸟为基点往南延伸的大陆架”,但在日媒报道中,委员会并没批准,可以证明日本说的冲之鸟被作为“岛”是混淆概念,这“反而证明大陆界限委员会否认了冲之鸟礁的岛屿地位”。

  《读卖新闻》对位于“冲之鸟以南的九州-帕劳海脊25万平方公里海域”未获批准的原因的说法是,“联合国推迟了批准”;对于南鸟岛海区及茂木海山海域未获批准的理由是,“并非与日本陆地相连贯,不符合大陆架自然延伸条件”。

  国际战略研究学者上官青云告诉《世界报》说,日媒的报道故意将冲之鸟的被拒绝单独处理,闪烁其词,目的即在造成冲之鸟“岛”的地位被联合国默认的假象,从而为之后宣传造势。他指出,日本之所以对冲之鸟如此“情有独钟”,经济并非唯一原因。如果冲之鸟获得“岛”的地位,就将扩大日本的军事活动空间,从而极大地压缩中国的经济和军事活动空间。

  国防大学教授张召忠持相同观点,他表示,冲之鸟距离中国福建和距离东京一样远,距离关岛是1200公里。从军事上来讲,从第二岛链的关岛到第一岛链的冲绳列岛,“冲之鸟”正好是一个跳板,战略意义非常重要。

  上官青云指出,由于中国海军力量的不断壮大,日本有关中国冲出第一岛链的的说法一直甚嚣尘上,如何将中国遏制在第二道岛链内是美日一直头疼的问题,而冲之鸟如果由礁变“岛”,那么日本将划出200海里专属经济区,从而将美日围堵中国的“第二岛链”完全封死。中国海军进出“第二岛链”将不得不得向日本提前通报,中国海军走向太平洋,拒敌于国门之外的战略也会受到严重制约。

  《朝日新闻》表示,中国阻止美日军舰靠近中国大陆的“反介入”战略有两个重要支撑点:无人机和俗称“航母杀手”的反舰弹道导弹。特别是对“航母杀手”有着重要信息引导作用的无人机,其主要活动海域在日本南部的西太平洋海域。自2010年起,驻青岛的北海舰队与驻宁波的东海舰队都在美日军舰活动“主要海域”频繁演习。美国卫星与日本宙斯盾系统拍摄到中国军舰在“冲之鸟南约900公里处”的照片。

  此外,如果日本阴谋得逞,报道称,“中国潜艇将不得不寻找‘躲避’日本覆盖范围达一个四国岛的P-3C侦察机声纳搜查的‘合适海底通道’”。

  中国应反戈一击: 琉球不是日本领土

  日本对“冲之鸟”可谓处心积虑,花招用尽。早在2005年3月,日本就将冲之鸟编入东京都小笠原村;5月,日本东京都知事石原慎太郎抵达冲之鸟礁“视察”,声称该礁是“岛”。为防止缓慢下沉的冲之鸟礁消失在海平面下,日本投入大量资金硬是将该礁人为拔出海面。有分析指出,日本在战略地位更为重要的钓鱼岛的蚕食策略也是步步为营。日本新闻网说,外务省宣布“延伸海域”消息当天,为保护冲之鸟“立下大功”的石原继宣布“购买钓鱼岛”后呼吁民众每人捐款1万日元支持“购岛计划”。此外,石原还表示,5月1日起,在都政府内设“钓鱼岛调整担当部长”。石原认为,他的购买计划“得到了野田首相的默许”。

  北京政治学者张惠东告诉《世界报》说,石原与野田是在唱双簧。由于害怕惹毛中国,野田政府纵容地方政府出头,现在又由“日本民众捐款购买”,是个逃避责任的最新花招而已。他指出,日本最近在海域争端中出现各种“双簧”,利用所谓“制度上的特点”在海域争端上占便宜。比如,在钓鱼岛抓捕中国渔民时,日本政府借口司法独立逃避责任;现在又让地方政府冲在前面,中国谴责,日本政府却借口“管不着”来推脱。但日本却在一步步实行各种动作,石原也借“言论自由”不断为右翼势力造势,鼓动日本的民族主义情绪。据日本雅虎网站4月17日发起的“你是否赞成日本东京都政府购买钓鱼岛”的投票,截止4月27日,已收到25万投票,其中92%表示赞成,7%反对。

  张惠东表示,冲之鸟也好,钓鱼岛也好,这些都是中国面临的新形势。历史上,中国对海洋权益不够重视,因此战略决心不够,应对措施也不充足;面对日本的“群狼战术”,中国只靠中央政府一条渠道来应付,显然力不从心。

  中国“必须捍卫中华民族生存的海洋命脉”,香港中评社发表社论说,中国周边海域之所以被不断蚕食,原因在于中国太过“克制和忍让”。评论称,英国不惜代价打马岛海战;美国1898年不惜与西班牙一战夺取对菲律宾控制权,美军占领临近亚洲的关岛和夏威夷,现在却反过来炒作“中国无权据有传统的东海和南海”,理由是“离中国太远”。评论称,我们不能因外人说我们“霸道”,就放弃捍卫自己的正当权利。

  我们该怎么办?中评社认为应主动出击。日本单方自设“防空识别圈”,自设所谓“东海中间线”,其P-3C巡逻机绕自设“防空识别圈”侵犯中国领海。中国战机和军舰不仅要阻止任何入侵敌机敌舰,还要到中国的东海东部大陆架边缘和外海巡逻。

  文章表示,中国还应提出琉球群岛这桩历史悬案。根据二战后反法西斯同盟文件,二战战胜国至今没承认日本对琉球群岛主权,中国也没声明放弃对琉球群岛主权。从法律上看,日本从来没有也无权据有琉球群岛主权。评论称,中国应该像日本一样强硬要求权利,要求口口声声让中国遵守“国际规范”的日本遵守国际法,尊重中国在东海和南海的历史与现实权利,停止侵占中国东海大陆架、侵占冲鸟礁周边国际公海的图谋,要求日本按二战后国际规范归还侵占中国的钓鱼岛、琉球群岛,或让琉球群岛独立。这才是中国维护主权和东部战略安全、开拓东部大门的最有力王牌。

  张惠东表示,中国要“全力以赴”,而非“尽力而为”。日本用尽阴谋争夺冲之鸟,韩国在中国先发现的海面下30米深的苏岩礁上硬是造出个人工岛,我们为何不能全力维护自己的海洋权益,特别是南海的黄岩岛,本来就是中国的,而且条件比冲之鸟礁和苏岩礁好得多,完全能改造成适合人工居住和驻军的岛屿。

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