菲律宾昨天向黄岩岛海域增派海岸警卫队船只,但同时有消息称它撤走了军舰。如果是这样,黄岩岛海域就形成中菲两国执法船只相互对峙的局面。是中国的坚决态度促使菲律宾考虑降低对峙级别,中国海洋执法船为我在南海立威做出了贡献。
立威是中国在南海的当务之急。菲律宾、越南等国长期不把中国警告当回事,这使它们与中国发生摩擦的概率变得更高。两国在领土问题上往往表现得很激进,常有不惜与中国冲突的头脑发热。
用抗议和规劝让菲越冷静下来大概是徒劳的。中国只有采取坚决维权行动,通过几次对峙和摩擦,才能让马尼拉与河内醒悟,对南海争端采取更加现实主义的态度。
这次黄岩岛对峙提供了这样一个重要的机会。中国必须做到这次摩擦的完胜,重塑其他南海声索国对中国维护主权决心的认识,使它们对今后与中国的摩擦三思而后行。
中国有必要向黄岩岛增派海监力量,同时要让中国海军做好应急增援准备。海军是海监和渔政执法的强大后盾,中国对此用不着遮掩。
中国同时还应通过此次摩擦在南海立信。这个“信”就是中国会坚持和平解决南海争端的原则,不会主动挑起军事冲突,中国的这个大原则不会因黄岩岛摩擦的升级而改变。
由于中国的南海和平政策一直有较高的可信度,在寻求立威和立信平衡的同时,当前应把立威放在更突出位置。因为只有“威”的保护,“信”才有价值,才会受到南海其他声索国和域外国家的普遍尊重。
中国应在此次对菲摩擦中展示自己的大国力量。中菲之间的实力悬殊是事实,它至少不应遭到菲律宾方面的无视和嘲弄。马尼拉经常暴露的以小欺大之狂妄,是国际关系中最危险的无知表现之一。
中国应借这个机会,全面提升海监渔政力量在南海巡逻执法的密度和级别。中国应加快大吨位海监船的建造和部署,敢于使用包括撞对方犯境船只在内的各种对抗手段。中国还应认真研究、尽快落实一些学者关于组建海岸警备队的建议,并考虑在黄岩岛设立永久设施和相关的保护力量。
中国有必要实质性加强和扩大自己目前在南海的执法优势,使其成为南海无可动摇的政治现实,最大限度地压缩菲越对南海诸岛“宣示主权”的空间。
中国不必怕菲越及西方舆论的指责。之前中国更克制时,也没有得到舆论的便宜。中国事实上已没有什么可以在西方控制的舆论中进一步失去。
当然,我们不能指望只要调整自己的态度,南海形势就会有立竿见影的好转。这不切实际。南海局势的复杂性中不仅仅有菲越的贪婪和无知,还有民族主义在东亚全地区兴起对各国政治的牵制,以及美国为重返亚洲向南海战略资源和意图的注入。
这不是个能把看上去简单的领土问题做一劳永逸解决的时代。中国崛起所获得的那些力量也并非都能转化为我们在南海的行动能力。对此中国社会必须清醒。中国注定会被“南海问题”搞得很累,菲越很可能因此比我们更累。
南海面临“持久战”。让我们把心态放平,不惧不急,也不怒不躁。这样的中国会令所有挑战者沮丧。▲
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