前外交部政研室主任、前中国驻印度、波兰大使裴远颖

　　编者按：近日，随着第四次金砖国家峰会在印度新德里召开，戴着头巾的辛格再度把印度带进人们的视线。近期以来，关于印度有不少话题，像印度已成世界上购买武器最多的国家，有人就提出，为何西方热炒“中国威胁论”而不说“印度威胁论”，是对印度的偏袒吗？在伊朗问题上，印度为何又一反亲近西方的“常态”，不顾美国“制裁”的威胁，继续坚持从伊朗进口石油，并反对美国制裁中国？……这样既与西方相互亲近又反对西方的外交姿态，其实背后反映出的是印度的外交特征。

　　有人称印度外交为“左右逢源，八面玲珑”，因此，它能够同时与俄罗斯、伊朗，以及西方国家的处理好关系。这的确算是种“高难度”的外交套路。那么，该如何认识它的这种外交策略？印度外交又是如何做到“八面玲珑”而屡试不爽的呢？近日，环球网评论频道记者专访了前外交部政研室主任、前中国驻印度、波兰大使裴远颖，请他详细分析了印度内政外交的来龙去脉。现推出“中印关系”部分，后续内容我们将陆续刊出，敬请关注！

　　印度对中国不信任的情绪仍相当严重

　　环球网：中印都是新兴大国，且都是“金砖国家”成员，双方关系给人的感觉是，大多时候比较平稳，但也常因一些特殊因素而出现摩擦。有人说，中印在60年代时曾发生过边界战争，而印度一直没走出被中国打败的阴影，您怎么看这种说法？今天印度对中国的外交策略和态度是否也受着当年战败的影响？

　　裴远颖：对于60年代的中印边界冲突，我们一般不用“战争”这个词。那次冲突的影响，应该说到今天还没消散。为什么呢？由于对历史的认知不同，许多印度人认为不是印度引起边界冲突，而是中国侵占了印度领土。我在印度的时候，在记者招待会上，他们就问，中国为什么占了我们的领土不退回来？

　　现在，印度对中国的防范心理依然很突出。中国有什么举动，他们就认为是针对印度的，中国想发动一场战争，把藏南地区收回去。甚至有一些和军事无关的事情，他也这么联想，比如我们把青藏铁路延伸到尼泊尔，他们就想这是为打仗准备的，再比如我们在雅鲁藏布江上修水坝，他们就想这可能用来要挟印度。他们还认为中国在它周边搞“珍珠链”，就是所谓的包围。当然，它这样的心理状态，必然反映到对中国的态度。就是对中国疑虑重重，不信任的情绪相当严重。

　　但与此同时，印度的一些有志之士，包括一些政治家，也提出了一些建设性看法。1988年印度总理拉吉夫•甘地访问中国的时候，就说，“过去的事情，已经过去了，我们这一代人，与战争无关”，他指的是边界冲突。我们应该从头开始，好好发展关系。还有一些有见识的印度政治家提出来，不管中印存在什么分歧、边界问题多难解决，同中国的关系还是要保持好。

　　中印之间问题不少，但也不是没有解决的办法或前景

　　环球网：在中印之间，除了领土问题外，还有西藏的问题、巴基斯坦的因素等长期困扰两国，而且，近期以来，印度在南海问题上也经常表现出一些不友好的举动。您如何看今天的中印关系？

　　裴远颖：中印关系之间，领土问题、西藏问题和巴基斯坦因素的确存在，但也不是没有解决的办法或前景。领土问题前面已经说过了。关于西藏，印度已经正式表示是中国领土的一部分。现在还存在的是达赖问题，印度政府承诺不允许达赖集团在印度领土上从事反华活动，问题就在于印度方面并不总能履行好这条承诺，只要印度认真落实有关诺言，问题并不难解决。巴基斯坦因素，中国同巴基斯坦发展友好关系，本来就是中巴两国之间的事情，印度硬说这是针对它的，没有什么道理。印度强调这一点，无非是向中巴施加压力而已。其实印度这些年来同巴基斯坦的关系也在慢慢改善，这对南亚形势、对中印关系都是有利的。至于南海，我认为这主要是中国同南海有关国家的问题，印度往越南那边跑，去开采石油，经济是个动力。它可以拿到石油，另外，也可以彰显大国的姿态，就是并不惧怕中国。这样做也有助于在国内拉选民。其实中印在这个地区没有什么实质性冲突。

　　总的来说，这些年，你不要看中印关系问题多多，但总的趋势还是向前发展。中印之间贸易翻了好多番了，两国高层访问也比较多，我们还都是“金砖国家”成员，在气候变化、联合国等很多国际问题上看法都是相近的。我认为，今天看中印关系，应该时刻记住中印之间近年以来达成三条共识：第一、中印互不构成威胁；第二、双方的共同点远远超出分歧；第三、边界问题应该通过平等协商，寻求公平合理，双方都能接受的解决办法。在边界问题最终解决之前，不应该妨碍中印关系的发展。

　　不必过分重视印度媒体的一些反华言论

　　环球网：看印度的政府态度和媒体，似乎可以发现，印度政府反华的声音比较少见，反而是媒体上比较多。您怎么看这一现象？这是否可以为认识印度对华政策提供一个新角度？您对报道印度方面有何建议？

　　裴远颖：印度媒体反华的声音不小，我分析了一些对中国不友好的文章，或者说对中印关系发展形成噪音的媒体，我认为，有以下几种情况：

　　第一，就是冷战思维的延续。也就是说，他们认为中印之间存在一种不相容的关系，可以说把 “瑜亮情节”用到了国家关系上来，有我就没你，印度地位要提高，必须要把中国贬下去，这实际上就是一种冷战思维。

　　第二，他们是受了西方媒体的影响。印度主流报纸都是英文的，应该说，印度报业受西方报业的影响还是比较大，它们报纸上的文章在有意无意之间都会影响到这些报纸的作者。

　　第三，是有些人别有用心。他们有意挑拨中印两国之间的关系，唯恐天下不乱。但是，有很大一部分人是出于对中国不了解，对中国的政策不了解，还有一部分人是由于历史情结，造成的对中国不信任的情绪，比如边界冲突。当然也有一部分纯是商业炒作。

　　至于印度政府，它所处的地位就不同了。政府不需要商业炒作，不一味坚持冷战思维，不一定跟着西方各媒体跑，它要考虑的，首先是外交格局，怎样做对印度有利。即使对中国有意见也会通过适当的外交辞令来表达。当然，印度政府有时是有意通过媒体来向中国施加压力，取得国际社会的同情。这比亲自出马更为策略。

　　对于印度媒体热衷于炒作中印关系中的问题，我觉得，第一，不必过分重视，以免提高他们的身价；第二，根据有理有利有节的原则，对一些突出的言论进行适当批驳，但同时，也应该对一些有分量的文章细加研究，从中发现印度对华政策的动向；第三，就是应该加强两国媒体间的交流和合作，以加深相互之间的了解。

　　我觉得我们对印度的报道应该加强，现在的报道比较少，而且有以眼还眼、以牙还牙之嫌。我们的报道要站得高一些，看得远一些，注意要客观、全面，着眼于两国关系和两国人民的利益，避免侮辱对方的国格和人格。(采访、整理 王京涛)