3月16日,由中国海监50、66船组成的中国海监定期维权巡航编队,抵达钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行巡航。消息一出,立即引起关注,称快叫好者众。之所以如此,窃以为是近期日本在钓鱼岛问题上频频出手并愈走愈远,同时钓鱼岛问题是国人长久不能消除的痛,才使得国家公务船一次依法进行的例行巡视航行变得如此引人关注。
此次时间不长,但反响巨大的维权巡航有什么样的特点,能给人们什么样的启示?笔者以为有几点可以进行探讨和思考。
首先,外交与维权行动必须紧密配合,相互呼应。中国外交部发言人刘为民在15日外交部例行记者会上表示,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权,并强调,日方无权在钓鱼岛海域执行任何“公务”,日方对中国公民采取任何形式的所谓司法程序都是非法和无效的。次日,中国海监编队就出现在钓鱼岛海域,如此天衣无缝的“巧合”,怎能不产生奇效?
其次,政府公务船宣示的是国家意志,它的行动更具影响力。中国海监是国家海洋局领导下的海上综合执法力量,海监船是政府公务船,代表的是国家形象。它按照有关法律和职责的规定,依法维护中国海洋权益,对我国管辖海域实施定期巡航,用实际行动重申了中国政府在钓鱼岛及其附属岛屿主权问题上的一贯立场。事实说明,在钓鱼岛当前复杂形势下,有计划地出动政府执法力量是有理有节的。
再次,维权行动必须形成“组合拳”。年初,一部《走向海洋》纪录片以文化艺术的形式发出了维护海洋主权和权益的宣言;前不久,国家海洋局受权发布钓鱼岛及其附属岛屿标准名称,成功地遏制了日本的不良企图,使得我们取得了先机;紧接着,这次中国海监又编队进行了钓鱼岛海域的维权巡航,从而使钓鱼岛维权行动形成了链条,成为“杀伤力”非凡的“组合拳”。
当然,我们应该清醒地认识到,由于历史和现实的诸多因素,解决钓鱼岛问题的争端,将是一个艰巨复杂的任务。最近,日本当局在继续加紧对钓鱼岛控制的同时,不断制造舆论,恶意中伤中国的合法行动,扬言重判被其非法抓捕的中国渔船船长……同时,东南亚一些国家借中日钓鱼岛争端大做文章,并在南海兴风作浪;更有甚者,美国与一些国家联合起来,频繁军演,妄图在海上包围我国。所有这些,只能更加坚定中国维护钓鱼岛以及海洋权益的决心和信心,同时也将激励我们运筹帷幄,精心组织,开展有理、有利、有节的斗争。
受中国海监此次钓鱼岛海域巡航行动的启发,今后的行动可做如下设想。一、中国海监钓鱼岛巡航行动要持之以恒,并视情在时间上加密,距离上抵近。适时组织海上各执法力量的联合编队,壮大力量和声势。二、进一步完善外交、军事和政府执法力量的协调和配合,支持民间保钓组织的合法活动。三、做好必要的宣传,帮助公众了解相关知识和情况,正确引导民众情绪,适当开展钓鱼岛题材的文学创作。(冬木)
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