据加拿大“全球化研究中心”网站1月29日报道,美国新军事战略《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》于今年1月正式公布,这明显预示着华盛顿再一次将其矛头指向了中国和亚洲-太平洋地区。目前,美国并没有在实际层面上将其关注的焦点从以前战斗过的区域——如伊拉克和阿富汗转移过来。但是,美国空军近一半的F-22战机部署在亚太地区;两艘美国航母长期部署在该地区周边;22000名美国军人常年驻扎在韩国。2006年,在四年一度的防务评估报告中,五角大楼给太平洋地区分派了六艘航母和60%的美国潜艇。华盛顿还不顾中国的强烈反对,与台湾达成了一项近60亿美元的军火交易。在国防部新的军事战略出台之前,奥巴马宣布将在澳大利亚永久驻扎美军的相关决议。
报道称,随着伊拉克被占领,美军在阿富汗的战事进程开始逐渐减少,美国开始为自己的战斗寻找新的敌人。在2012年五角大楼的文件中强调,美国的经济和安全利益是“与从西太平洋到东亚,再到印度洋和南部地区所围成弧形区域的发展有着千丝万缕的关系。”美国依据新的军事战略,“将不得不在亚洲太平洋地区重新寻求平衡。”奥巴马出席了在1月5日国防部战略发布会,他就该战略作了一个简单的总结,并对全世界提醒道:尽管美国的国防预算被修改过多次,但国防花费仍将持续比除美国外的其他前十四名军事实体花费的总和还多。奥巴马在华盛顿对媒体说:“在接下来的十年内,国防预算的增长将放缓;但事实情况却是:我国的预算仍在增长。”
报道称,五角大楼最新的军事战略将中国作为美国将对抗的敌人。战略报告认为,“从长期来看,中国势必将会以地区大国的身份出现;而这将在经济、安全等多个方面影响着美国的未来……因此,美国将持续做出一系列投资,以确保能够保持地区接触和自由投放军力的能力。在中国军事实力增强的同时,必须对其战略意图有更加透明的表示;以保证避免在该地区产生摩擦。”尽管,美国官方一直都在持续讨论着中国的威胁;但是,在中国取得任何一点与美国等同军事力量的时候,美国都在做出让步。
报告继续强调称,美国政府将努力保持乃至推进与日本、韩国、菲律宾乃至印尼的军事同盟。现在,美国正在努力拉拢印度和越南,以形成威胁中国的同盟圈。报告还单独列出了印度,将其描述为“一个地区性的柱石国家,一个广阔的印度洋地区安全的维持者。”美军方在最近几年频频与印度和越南进行联合军事演习。同时,美国还解除了与印尼康帕斯特种部队军事合作的禁令。该地区的许多其他国家,例如新加坡、泰国、菲律宾和澳大利亚等都已与美国达成长期的军事同盟关系。中国的另一个邻国——缅甸,看起来似乎也准备投进西方战略阵营的怀抱。如果美国想要将太平洋继续保持作为“美国的内湖”,同时保证其战舰可以自由通过亚洲的任何战略要点,不论是霍尔木兹海峡还是马六甲海峡。五角大楼新的战略报告在多处都提及了决心确保“商品的自由流通”和“接触全球公域”。在这一信号放出后不久,一个与奥巴马政府关系亲密、具有很大影响力的智库“新美国安全中心”就(CNAS)表示,华盛顿追求的政策是在南中国海“合作优先”,以保证该地区的航海自由和地区小国的独立。
报道称,在2010年,美国国务卿希拉里-克林顿暗示,华盛顿将再次把遏制中国作为美国的核心关注点。她表示,美国在南中国海拥有“国家利益”;并准备斡旋中国与周边邻国之间的领土争议问题。南中国海面积延伸超过100万平方英里,与印度洋和南太平洋相连;拥有世界上重要的大洋航线和大量的未开发油气资源。如果美国及其盟友有能力对该地区施加影响,并控制该地区,那么就将对中国的海军发展轻而易举的实行了有效的封锁。中国国防部发言人耿雁生表示,美国国防部防务报告中对中国的指责是“毫无根据的”。他强调,中国是“和平崛起”;为国际社会带来的是机遇而非挑战。他表示,希望美国在对待中国军事力量发展方面能够“以客观和理性的方式”做出回应。
报道称,《解放军报》发表了一篇由解放军高级军官、少将罗援所写的文章,文章指责美国针对中国的行为。他写道:“睁开我们的双眼看看四周,我们可以看见美国在支持着其在亚太地区的五大军事同盟,且正在调整这五大军事基地集群的位置;美国还在寻求在中国的周边有更多的军事基地,以期有更多进入中国的力量。”新华社也发文要求,奥巴马政府“量力而行”。美国军队可能会撤出伊拉克,但华盛顿的政策制定者们对于该地区的主要兴趣是控制石油资源。新战略报告强调,“美国的政策将保证波斯湾的安全。”因为,波斯湾国家正在走向美国铺设的道路。1月3日,五角大楼回应了伊朗警告要阻止美航母进入波斯湾地区,宣称美国的战舰将保持在该地区战略航道上的定期部署。奥巴马口头上表示支持“阿拉伯之春”,却在背地里支持像沙特这样的专制政权;美国与沙特去年的军火贸易被描述为历史最大的一笔。防务报告表示,海湾地区国家对正在逼近的、来自伊朗的威胁能够予以反击是非常重要的。美国国防部长帕内塔在五角大楼发布新战略报告时表示,美军已经准备同时在伊朗和朝鲜半岛两块不同土地上同时战斗。尽管二战结束至今已经超过65年了,但美国军队至今仍驻扎在德国、日本和韩国。目前,美国正在寻找在非洲和亚洲的军事基地。随之而来的就是威胁使用核武器。国防部的防务报告作如是说:“甚至在美军已经在某个地区进行一场大规模的战斗时,他们也绝对有能力摧毁目标,或者是让其产生无法估量的损失——打垮在另一个地区有机会主义倾向的侵略者。”报告还阐释了“无可估量的损失”这个概念,其意为“美国可在任何预期的环境与敌人的领域中使用核力量,以产生毁灭性的破坏。”
报道称,奥巴马进一步将强了布什政府自“9-11”事件以后实行的“先发制人”政策,该政策并没有受到国际法的制裁。从2001年开始,美国会轰炸和入侵任何一个国家;只要白宫认为美国的国家利益受到了威胁。2007到2012年的战略计划旨在,“直接对抗那些来自失败的、或正在失败国家的国内或国际安全威胁。”最新的防务报告则表示,美国将在可预见的未来保持“控制不受管制的地区,必要时直接对那些最危险群体和个体进行打击”的权利。美国扮演了世界警察的角色,就毫无疑问的将拥有权利决定哪个个体、哪个群体乃至哪个国家是被打击的目标。
报道称,五角大楼同时进行“两场战争”的战斗目标使得美军必须增加使用军用无人机及“精度战略轰炸”。美国宣称,计划2018年在太平洋地区部署海基无人机。美国发展的新一代海基无人机将在远离航母2500公里的地方行动,这可以让船只免受侵害。美国已经开始训练更多的无人机操作飞行员,而非传统的战斗机和轰炸机飞行员。五角大楼的国防预算表明,美国将花费50亿美元研制无人机。2002年,美军在这项科技上的花费仅为5.5亿美元。无人机的使用一向被视为是“死亡的使者”,因为它在所到处都会造成严重破坏;这在奥巴马入主白宫以后越发重要。根据德国《明镜周刊》给出的数据显示,奥巴马基本每四天就会派遣一架装备导弹的无人机参与行动。而在布什总统任期内,该行动的频率为47天一次。(斯年)★
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