资料图：法制鲉鱼级潜艇

　　台湾“自制潜艇”计划再次浮出水面

　　近来不断有消息称，除了美国之外还有其他国家正在帮助台湾地区自主建造柴电动力潜艇。据报告，西欧国家、俄罗斯或印度，都有可能秘密地与台湾一起制定一个常规动力潜艇发展计划。

　　美国军事专家杰恩斯·卡斯特在《亚洲时报》上撰文称，虽然人们都清楚，任何一个具备潜艇建造能力的国家都不太可能选择去触怒中国大陆，但为何相关的传闻一直存在，久久不散呢？台军未来新潜艇会采取何种技术？在可能的台海之战中将会发挥怎样的作用？

　　台潜艇军购一波三折

　　在21世纪的最初几年里，前台湾地区领导人陈水扁推崇“台独”，台湾海峡不断陷入战争的边缘。当时，陈水扁曾暗示，要想获得常规动力潜艇，一个比较实际的解决办法是由台湾地区自行建造潜艇。然而，目前还没有迹象表明，这个被命名为“潜龙”的计划已经存在并实施。但是，有关“潜龙”计划的谣言一直存在。而这些传闻在陈水扁的继任者马英九上台后不久就浮出水面。

　　杰恩斯·卡斯特在文章中表示，马英九领导的国民党在采购潜艇的问题上，态度来回摇摆。台湾地区智库的一位研究人员透露，目前当政的国民党在过去十年里一直反对采购新型柴电动力潜艇，他们认为，潜艇是一种价格不菲的攻击性武器，会令台湾海峡的局势陷入不稳定。从2000年到2008年，国民党在“立法院”否决与潜艇相关的特殊采购案多达六十余次。不过，这一切在2011年1月发生了巨大变化。在一次讲话中，马英九令人惊讶地将潜艇和新型F-16战斗机称为“台湾最希望采购的两种武器”。英国诺丁汉大学中国政策研究所主任史蒂夫·塔桑表示，一个最大的原因可能是，由于选举的逼近，令马英九不得不调整立场，让其政治对手无法对自己的“国防政策”进行攻击。因为武器采购的减少，一些台湾民众认为，台军的战斗力和装备已经急剧下滑。

　　潜艇方案“铀鱼”可能性最大

　　根据2011年5月的一份报道，由华盛顿提议而且台北已经接受了一笔交易：以4艘常规动力潜艇替代之前的8艘，目的是令这个已达成十年之久的军售项目复苏。

　　纵观整个世界，欧洲、俄罗斯都具备先进的常规动力潜艇的设计制造能力，此外，印度也掌握了这方面的技术。

　　早在2010年底，有传闻称，台湾地区海军曾利用其海军舰艇和武器制造商“台湾中船制造集团”访问俄罗斯的机会，于12月初与俄罗斯举行了一场秘密会谈，谈论的内容是在台湾地区建造柴电动力潜艇。但是，杰恩斯·卡斯特认为，中国的能源上需求很大，资源丰富的俄罗斯希望从中国的快速发展中得到利益，所以在台军的“潜龙”计划上，俄罗斯会三思而后行。

　　欧洲国家理论上在“潜龙”潜艇计划中可以扮演重要角色，德国、瑞典等国被认为掌握着全世界最先进的柴电动力潜艇的设计、生产技术。在2011年12月中期曝出的消息称，台湾地区方面正在游说欧洲潜艇制造专家访问台岛，训练台湾工程人员用于建造潜艇的焊接方法。但是在现实中，这些欧洲国家要考虑与中国大陆的政治与经济关系，可能不希望私下里参与这个秘密计划。

　　因此，印度成为潜在的后备“人选”。不过，新德里并不具备自主生产常规动力潜艇的能力。据美国智库全球安全组织主任约翰·派克透露，目前6艘法国的“铀鱼”级柴电动力潜艇正在印度本土建造，印度顶多在吃透“铀鱼”级潜艇技术后向台湾地区进行技术转移。

　　从技术指标、作战性能来看，“铀鱼”级潜艇非常符合台“潜龙”计划的要求。首先，“铀鱼”级潜艇的排水量只有1500吨左右，体积较小。而且采用了最先进的设计和材料，潜艇外壳敷设了消声涂层，并采取了减少红外辐射、消磁等措施，具有超强隐身功能，续航时间长达40天，每年海上作业时间可达240天。

　　其次，“铀鱼”级潜艇武力强大，有6具鱼雷发射管，可发射反舰或反潜鱼雷，并且，还可以发射反舰巡航导弹。其中，SM39型“飞鱼”型潜射反舰导弹，射程为50公里，所配鱼雷为“黑鲨”重型鱼雷，可快速对潜艇、战舰以及陆地目标实施致命打击。该潜艇能携载共18枚鱼雷或导弹，武器的装载和控制都是自动化的。

　　第三，尤其获得台湾方面青睐的是，“铀鱼”级潜艇对水深没有特殊要求，甚至可以进行海岸近地作战，特别符合台湾海峡这样的浅海区域行动，既能进行远距离攻击，也可在近距离内快速反应，战斗应用范围非常广。

　　当然，通过向台湾地区转移潜艇制造技术，印度将会冒一定的风险。北京将所有向台湾地区出售武器的行为看作是“分裂中国的行径”，所以印度会考虑中国是否会采取报复行动。

　　战术战略作用不可估量

　　2011年6月有消息称，台湾地区海军从一艘老旧的“海龙”级柴电动力潜艇(共两艘，由荷兰生产)上试射了自行生产的“雄风”-II型反舰导弹，这意味着，台湾地区海军已经实现仅有的两艘柴电动力潜艇具备新的“超视距攻击”作战能力。不过，随着时间的推移，这一传闻被证明是虚假的。一位退役的台湾地区海军工程师在接受美国《防务新闻》采访时表示，作为一艘已经老掉牙的柴电动力潜艇，“海龙”级的老式火控系统连发射鱼雷都存在着这样或那样的问题，绝对没有能力执行“利用艇上的鱼雷发射管来发射反舰导弹”的任务。

　　一些带有质疑的报道直白地指出，自行建造柴电动力潜艇并非“儿戏”，并警告台湾方面可以终止这个“先天不足”且花费昂贵的潜艇项目。此外，还有分析家指出，“潜龙”计划从一开始就没有获得来自台湾地区“国防部”的同意。

　　不过，杰恩斯·卡斯特认为，在那些北京最不愿意看到台北拥有的武器中，潜艇是少数足以改变战局的武器平台。这是台湾地区特殊的地理环境和作战方式所决定的。在可能爆发的台海冲突开始阶段，中国大陆的弹道导弹将台湾地区高速公路、空军基地、飞机场破坏之后，战斗机的起飞和返回基地将会变得异常困难。不过，隐蔽在西太平洋深处的潜艇可以将战争的时间拖长。在台湾东岸海域，这些柴电动力潜艇可以与台海军水面舰艇部队一起，为美国太平洋舰队开辟一条进入西太平洋的通道。站在北京的立场而言，此举将带来极大战术和战略影响，百害而无一利，因为这会让美军的潜在损失大大降低，令美国总统可以从容地下令作战部队进入西太平洋战区。

　　此外，台湾地区的潜艇选择外形尺寸较小的方案，可以保证当中国大陆采用大规模两栖登陆的作战企图时，在台湾海峡浅滩登陆地区给予有力还击，并可能让解放军遭受重大损失。有一种说法深受外界质疑，但是并非完全没可能——台军的潜艇可以封锁中国大陆的港口，达到破坏大陆经济的目的。

　　武居玄