韩旭东 国防大学教授
美国在西太平洋地区新的军事布局,是美国推行其跨太平洋战略的重点内容之一。目前看美国这种新军事布局表现出五大特征:欧洲的军事权重正向亚太地区转移;亚太地区力量重心正从东北亚向东南亚方向移动;力量分布总体呈现“前倾”,但前沿力量正出现“后移”;北印度洋的迪戈加西亚、澳大利亚和关岛三大基地正成为美国西太平洋军事布局的支撑点;硬实力的“压”与软实力的“分化”两者密切配合。其中,第三个特征尤其值得关注,因为看似美军离中国远了,但对中国的震慑和压力却更加隐蔽和更具有威胁感。对此,中国需加大警惕性。
美国在西太平洋地区之所以采取“总体力量前倾,前沿力量后移”这样的策略,首先是因为没有明确的敌对国。中国综合国力强大尚未对美国霸权构成严重威胁,加之日本、印度、东盟集团等国家和组织的影响力不断上升,美国只能将西太平洋地区视为一个可能威胁其霸权的潜在对手。这就是美国将前沿部署的力量后移的主要原因,即大致呈现为从“一线”岛链向“二线”岛链调整。韩国、日本、台湾至菲律宾组成“一线”岛链,尤其是日韩基地是美军最前沿兵力部署。“二线”岛链则以关岛为中心。从整个西太平洋地区看,美国将以夏威夷为中心的“三线”兵力推向了“二线”岛链地区。“后移”与“前倾”都是为了更好地对西太平洋地区出现突发事件做出反应、更好地瞰制该地区而采取的举措。
其次,在西太平洋地区,美国无法像北约一样建立起泾渭分明的联盟。“远视”可能比“近视”更能达到战略目的。为了推行跨太平洋战略,美军在作战理论上推出了“空海一体战”理论。这是应对西太平洋地区可能出现的危机的一种预设战法。冷战后的局部战争与军事冲突表明,“不接触”是施加军事压力的最有效办法,可以产生意想不到的威慑效果。同时,因为西太平洋地区的一系列强国也是不可小视的,一旦冲突发生,美国前沿部署的兵力极可能遇到“麻烦”,前沿部署的兵力后移可以得到更好的保护,减少伤亡。
再次,武器能力的提高。美国在西太平洋地区争夺的不是地盘,而是权力。“空海一体战”是一种战法,更重要的是一种威慑。基于武器装备能力与西太平洋国家相比具有“阶梯式”优势,美国的这种战法既是其军事实力的展示与炫耀,也是其发挥软实力,达成心理威慑的一种手法。西太地区兵力部署的“后移”与“前倾”最根本的是在于其武器能力使之成为可能。
最后,更加突出了隐蔽性。目前,美国采取重点在关岛、澳大利亚和迪戈加西亚三地增加兵力的做法,在一定程度上淡化了其在西太平洋强势军事布局的负面影响,以避免引起西太平洋地区安全形势的动荡,从表面上看并非针对某个具体国家。这样,美国构建军事新布局遇到的阻力会大为减少,对西太平洋地区施加压力也更为便利。
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