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分析称美撤军后伊拉克将更独立但安全存在隐患

http://www.sina.com.cn  2011年12月13日 16:02  国际在线微博

  国际在线(微博)消息:据新华社电,美国总统奥巴马12日在白宫会见了来访的伊拉克总理马利基,双方商讨了今年年底前即将完成的美军撤离事宜、两国关系未来走向,并就叙利亚问题进行了交流。

  分析人士认为,美军撤离将使伊拉克在国际事务上更加自主“发声”,但并不能给该国安全局势打保票。伊拉克将面临诸多挑战,在安全方面存在的变数较多。美今后可能通过军售、安全合作及规模庞大的驻伊使馆对伊施加影响。

  伙伴关系定位

  马利基在美军撤离接近尾声时应邀访美,成为伊美关系正常化的风向标。在此之前美国副总统拜登突访伊拉克的过程中,“正常化”就已成为双方对未来关系预期的关键词。

  奥巴马在当天与马利基会谈后举行的联合新闻发布会上说,随着最后一批美军在今年年内离开伊拉克,持续近9年的伊拉克战争将于本月结束,美伊两国今后将是主权国家之间的关系,并将建立全面的长期伙伴关系。

  对未来双边关系的特征,奥巴马强调了“全面”二字。这包括政治合作、安全合作、经贸关系、技术转让、能源开发等。

  围绕撤军问题,美伊两国自2008年起进行了多轮拉锯式谈判。全部撤军并非美国的初衷,美方本来希望伊方“挽留”部分美军以便训练伊拉克安全部队,但在给予美军法律豁免权问题上,伊拉克方面态度坚决,予以拒绝,双方未达成一致。最终,美军全部撤离成为定局。

  巴格达大学政治学教授、国际政治学者萨巴赫·谢赫在接受新华社记者采访时说,其实,围绕驻伊美军法律豁免权的争执只是表象,起决定作用 的是美国“并非真的坚决想留下。”他说:“一方面,奥巴马着眼即将到来的美国总统选战,选择撤离以顺应民意,争取选票;另一方面,伊方不排除未来以其他方 式为美军重返再开方便之门。”

  伊方谋求自主

  除了撤军和两国关系的议题外,奥巴马和马利基还就叙利亚问题进行了交流,前者力挺对叙利亚采取的强硬措施,后者则对地区安全局势表示担忧。

  马利基在声明尊重叙利亚民众诉求的同时说:“我没有权利要求一位总统放弃权力。”他还表示,由于自身曾遭受封锁和军事干预之苦,伊拉克不鼓励对叙利亚实施制裁。

  其实,今年以来,伊拉克在周边地区的多个事件中,发出有别于美国立场的声音。在巴林乱局中,美国政府支持巴林王室,伊拉克却表态支持示 威者;阿拉伯国家联盟做出制裁叙利亚的决定,伊拉克则表示不支持。分析人士认为,在巴林和叙利亚问题上,偏离美国指挥棒的选择,表明了伊拉克在外交上谋求 独立自主的愿望。

  令人意外的是,美国对伊拉克上述偏离轨道的行为却反应低调。有西方媒体认为,此前拜登访伊和马利基访美,其暗含的目的之一便是美方说服伊方在叙利亚问题上离开伊朗阵营,回到支持制裁方来。

  然而,接近马利基的消息人士在接受新华社记者采访时说,拜登访伊期间向马利基表示,美方理解伊拉克与伊朗发展友好关系,只要伊拉克坚持不让本国领土成为伊朗打击美国平台的底线,美方就不会介入两伊关系。

  伊拉克专家谢赫说,一个摆脱“被保护国”形象的更为超然的伊拉克或许更加符合美国的外交利益。美国想在它与伊朗、叙利亚的对峙中增加一个地位重要的中间人,而非一个可有可无的同盟者。 

  安全仍存隐患

  奥巴马12日强调了伊拉克在安全方面取得的进展。他说,伊拉克安全部队在过去数年间已逐渐负担起安全职责,伊国内的暴力冲突形势也呈下降趋势。但他同时承认,伊拉克安全存在诸多挑战,其他国家也可能在美军撤离后会插手伊拉克内政。

  美军在12月31日前全部撤离后,伊拉克军队将自主承担安全职责。马利基在多个场合表示,伊拉克已做好准备,努力保证安全形势不会恶 化。美国政府也多次强调,美方不会放弃在安保方面给予伊方支持。不过观察家认为,美军撤出后,伊拉克面临着一定程度的安全真空,安全局势前景堪忧。

  布鲁金斯学会安全问题专家奥汉隆说,美军撤离后,伊拉克的什叶派、逊尼派和库尔德人之间的紧张关系仍有可能升级为暴力冲突。

  近年来,伊拉克武装部队尽管获得了较快发展,但伊拉克内部仍然存在多个派别的武装力量,民族和解进程停滞不前,政府能力仍然较弱。在这种情况下,各种矛盾容易激化,尤其是在处理石油业带来的巨大收益与政府权力分配时,各派很容易“闹僵”。

  与此同时,美国规模庞大的使馆已经引起伊拉克方面的不安。奥巴马在解释为何美国需要在伊拉克维持1.5万人的外交存在时说,伊拉克安全局势仍存挑战,美国需要考虑外交人员面临的特殊安全要求。

  伊拉克反美宗教人士萨德尔上月指出,尽管美国部队正在撤离伊拉克,但规模如此庞大的使馆仍对伊拉克构成占领。他呼吁伊拉克民众继续抵抗美国的占领。

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