美国国会削减赤字特别委员会(“超级委员会”)领导人21日宣布，民主与共和两党代表未能在规定期限内就削减赤字问题达成协议，这表明该委员会自今年8月份成立以来的减赤努力以失败告终。这意味美国将在2013年启动自动减赤机制，十年内削减开支大约1.2万亿美元，涉及国防预算和一系列国内开支项目。

　　美国总统奥巴马随后表示，如果国会无法达成削减政府赤字的新方案，他将对修改自动削减赤字方案的做法行使否决权。他说，避免启动自动削减赤字方案的唯一途径是国会重新努力达成一项“平衡的计划”，国会仍有一年时间来解决这个问题。

　　媒体分析，投资者现阶段注意力在欧洲债务危机，加上对超级委员会达成一致的预期不高，即便减赤方案“难产”，市场反应可能有限。

　　减赤方案

　　今年8月，美国两党围绕提高债务上限问题达成一项削减联邦政府赤字妥协方案，该方案分两部分执行：第一部分要求在10年内削减赤字9170亿美元，同时将公共债务上限提高9000亿美元，该项内容已经启动；第二部分是在国会成立一个“超级委员会”，由12名两党议员组成，负责在11月23日前就第二部分债务上限以及削减1.2万亿美元以上赤字的具体内容提出建议。

　　失败

　　原因

　　共和党不愿对富人增税

　　民主党不舍削减社会福利

　　目前两党在减赤问题上的主要矛盾在于共和党不愿在增税问题上让步，而民主党则不希望在社会福利计划上削减过多开支。美国联邦政府的公共债务总额已经突破15万亿美元，约相当于美国的国内生产总值。不断累积的公共债务已经成为美国经济的巨大挑战。

　　民主党人默里在有线电视新闻网露面时说，年收入超过100万美元的群体必须与全体美国人共克时艰。他指责共和党人一直不愿迈过富人增税这道红线。

　　共和党参议员乔恩·凯尔则告诉全国广播公司，民主党一味敦促共和党同意增税，通过促就业法案，而共和党对民主党不舍得大幅度“瘦身”社会福利项目不满。

　　失败

　　后果

　　启动自动减赤机制

　　十年削减1.2万亿美元

　　“超级委员会”宣布减赤努力失败，意味美国将在2013年启动自动减赤机制，十年内削减开支大约1.2万亿美元，涉及国防预算和一系列国内开支项目。

　　国防部长利昂·爱德华·帕内塔说，要求五角大楼缩减至多4540亿美元开支将产生“灾难性”后果，将使美军成为“空心部队”。

　　“超级委员会”成员凯尔说：“鉴于国家防务的重要性，我无法想象民主党人和共和党人找不到削减1.2万亿美元开支的办法，好在这并不完全由国防承担。”

　　宣布失败将致使国会就是否延长工资税减税和长期失业救济期限陷入新一轮争论。这两项措施原定今年年底失效，均是总统贝拉克·奥巴马4470亿美元促就业方案的一部分。一些共和党议员对这两项措施不抱好感。

　　政治

　　皮球

　　增税减支背后

　　两党角力意在大选

　　华府今夏经历上调国债额度上限之争，“超级委员会”应运而生。

　　路透社评论，预算争斗持续一年后，“超级委员会”之失败再次表明，美国国会议员过于固守己方的意识形态，而不愿为国家财政稳定就增税和削减开支做出妥协。

　　委员会成员曾多次共餐，其中几人甚至曾一起骑车出游，以期建立互信，在2012年总统选举年到来前做出决策。

　　可最终，共和党人不愿给民主党人想要的增税措施，民主党人则在共和党人大刀阔斧的社会福利改革计划前却步。

　　毫无疑问，两党议员对上世纪90年代具有轰动性的预算协议引发的政治后果记忆犹新。1990年，一项增税和削减开支协议在共和党内部引发倒戈，促成时任总统乔治·W·H·布什两年后下台。1993年一份类似协议因未得到共和党支持，使民主党在次年选举中大败，把国会控制权拱手让给共和党。

　　各方

　　反应

　　奥巴马批共和党

　　欲动用否决权促国会再谈

　　美国总统奥巴马21日表示，如果国会无法达成削减政府赤字的新方案，他将对修改自动削减赤字方案的做法行使否决权。

　　奥巴马是在国会削减赤字特别委员会(“超级委员会”)宣布未能就减赤方案达成协议之后作上述表示的。他说，避免启动自动削减赤字方案的唯一途径是国会重新努力达成一项“平衡的计划”，国会仍有一年时间来解决这个问题。

　　奥巴马批评共和党不愿在增税问题上做出妥协。他说，国会仍有太多共和党人拒绝听从华盛顿之外的理性和妥协之声，仍继续坚持不惜代价保护占人口2%的富人利益。

　　减赤僵局

　　美专家担心

　　增加经济衰退可能性

　　标准普尔公司首席经济学家贝斯·安妮·波维诺在接受新华社记者专访时表示，减赤僵局将增加美国经济衰退的可能性。

　　美国财政紧缩是目前经济学家和市场人士比较担心的核心问题之一。波维诺认为：“长期来看，美国的债务肯定要得到解决。同时，政府应加强在医疗、养老等方面的支出，因为上世纪六、七十年代婴儿潮的人口即将老年化。我担心的是，如果国会因为预算赤字的压力，近期不得不削减这方面的开支，将会增加美国经济衰退的压力。”

　　她指出，就业、房地产市场的进一步下滑，反过来又会影响政府税收收入。从长期来看，如果这些问题不能得到有效解决，美国政府债务占国内生产总值的比重将大幅上升，最终导致美国利率被迫抬升。