卡扎菲的死让利比亚执政当局得以宣布全国解放,然而,叙利亚的危机却突然迅速升温。24日,美国与叙利亚相继宣布召回本国大使,与此同时,美欧多名要员建议北约应当对叙利亚进行军事干预来保护平民。美叙之间外交对抗突然升级,令国际社会纷纷猜测卡扎菲死后,谁将会是美欧“战争之剑”的下一个目标?
美国持续施压 双方互撤大使
随着利比亚大局已定,各方焦点开始转向局势仍在恶化的叙利亚。美国国务院发言人马克·托纳24日宣布召回美国驻叙利亚大使罗伯特·福特,原因是福特受到“可信的安全威胁”。美国驻叙利亚使馆一名外交官随后证实福特23日已离开大马士革返回华盛顿。
福特今年1月出任美国驻叙利亚大使,成为自2005年来美国派往叙利亚的首任大使级官员。今年3月叙利亚爆发反政府示威活动以来,福特频频与叙反对派高层会面,叙利亚官方多次指责他“干涉叙利亚内政”。
今年7月,在未经叙外交部允许的情况下,福特和法国驻叙利亚大使埃里克·舍瓦利耶前往哈马市与反对派接触,招致叙总统巴沙尔支持者的攻击。9月29日,福特在会晤反对派组织叙利亚全国民主变革力量民族协调机构总协调员哈桑·阿卜杜-阿济姆前,叙利亚民众向他投掷鸡蛋和西红柿。本月21日,福特前往大马士革米丹区哈桑清真寺附近时再遭抗议。
美国国务院24日称,为了福特本人的安全,决定将其召回华盛顿,并呼吁叙利亚停止对他的“诽谤活动”。尽管美国方面称现阶段没有驱逐叙利亚驻美大使的打算,但叙利亚24日决定召回驻美国大使伊马德·穆斯塔法,以便就叙美关系进行磋商。
有政治观察人士指出,美国政府似乎正在叙利亚复制利比亚干预模式。今年2月,利比亚国内动荡后,美国同样以大使“个人安全遭威胁”为由召回美驻利大使,随后分期分批撤出外交人员及侨民,紧接着便开始对利实施军事打击行动。
美欧威胁出兵叙利亚
卡扎菲死后,腾出手来的美欧会否“乘胜追击”军事干预叙利亚?叙利亚会否成为北约战机之下的又一个“利比亚”?23日,美国参议院议员麦凯恩在约旦举行的世界经济论坛阿拉伯特别会议上直截了当地说:“利比亚的军事行动现在已经接近尾声,我们的关注焦点应该转向叙利亚,考虑以切实的军事行动来保护叙利亚平民的生命。”不过,他没说明究竟是美国还是北约应在叙利亚拥有军事存在。
此外,在23日举行的欧盟峰会上,与会领导人也警告叙利亚说,只要阿萨德政权继续“镇压平民”,就将对叙“实施进一步的和更全面的制裁措施”。法国外交部长朱佩也表示,利比亚的军事行动已经结束,叙利亚将是下一个(目标),“一旦联合国安理会通过相关决议,法国及其盟友将立即采取军事行动”。
今年8月,美国前国家安全事务副顾问艾略特·阿卜拉姆斯曾撰文表示,对于西方而言,能够让阿萨德倒台的最大契机就是卡扎菲的倒台。一旦卡扎菲毙命,将对叙利亚起到“示范”作用。事实上,卡扎菲之死大大鼓舞了叙利亚反政府势力的士气,他们正在模仿之前的利比亚反对派,要求北约或美国像利比亚那样在叙利亚设立禁飞区。
直接武力介入的可能性很小
针对外界猜测卡扎菲之死为叙利亚“局势出现突破口”提供了可能性,美欧“战争之剑”或将指向叙利亚,多位国际问题专家表示,美国不会放弃对其动武的选择,但目前来看西方直接武力介入的可能性很小。
中国社科院中东问题专家殷罡表示,解决叙利亚问题的难度,与踏平苏尔特和处决卡扎菲不可同日而语。利比亚战争的影响是有限的,对周边国家和欧洲最多是难民问题,但“叙利亚如果挨打,极有可能会拿以色列出气,而以色列的报复又会使该地区陷入一场无法收拾的混战,对于叙利亚问题,西方肯定会更慎重一些”。
有分析人士指出,即便美国想要“乘胜追击”扩大战果,应该也不会在短时间内对叙动武。眼下,叙利亚局势尚不明朗,且明年是美国的大选年,现已进入比较实质性的阶段,奥巴马政府不会开无把握的战局。况且,战略收缩仍是美军目前的“主旋律”。
此外,从叙利亚本身来看,阿萨德政权继伊朗和黎巴嫩武装派别真主党后,又获得了海湾地区“什叶派新月带”(注:指海湾地区的什叶派政权或势力联合形成的强大势力,包括伊朗、伊拉克新兴什叶派、埃及的 “穆斯林兄弟会”、黎巴嫩的“真主党”、巴勒斯坦的“哈马斯”和“杰哈德”等)的支持,也从某种程度下降低了西方武力介入的可能性。
中东问题专家殷罡分析说,一旦阿萨德政权被推翻,伊朗苦心营造多年的所谓“什叶派新月带”链条就会断裂,黎巴嫩真主党也会失去重要的战略纵深,地区局势就很可能大乱,甚至把伊朗和以色列都卷进来。而一旦叙利亚大乱,在库尔德问题上面临较大压力的邻国土耳其也将不得安宁。
叙利亚政府应回应人民合理诉求
25日,外交部发言人姜瑜在外交部例行记者会上敦促叙利亚政府关注其国内人民的合理诉求并遵守改革承诺。她说,中国希望叙利亚有关各方能以国家和人民利益为重,摒弃暴力,避免流血冲突。希望各方通过对话以和平方式解决分歧,化解矛盾。叙利亚政府应积极落实改革承诺,回应人民合理诉求。同时,有关各方都应该以建设性的态度积极参与和平进程。国际社会应该为缓和叙利亚局势、推动通过对话解决分歧、维护中东地区整体和平稳定发挥建设性作用。
姜瑜还透露,中国中东问题特使吴思科定于10月26日至30日访问叙利亚和埃及。
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