资料图：主动电子扫描数组（AESA）雷达

　　9月21日，美国政府宣布总额高达58.52亿美元的对台军售计划。中国外交部、国防部、国台办一日之内同时提出抗议和谴责。

　　这次军售，是继1992年老布什政府下台前出售150架F-16战机给台湾以来，美国最大规模的对台军售。有专家预测，这将大幅度提升台湾地区空军的空战能力。

　　从1979年7月美国售台48架F-5E型战斗机开始，美对台军售这一“潘多拉盒子”被打开后，就未再被关上。据不完全统计，自1979年中美建交之后，美国对台军售50余次，共计逾700亿美元。

　　美对台军售逾30年，台湾地区军事实力有何改变？还将引发多少军事博弈？

　　最新军售

　　最大焦点在于176套AESA雷达，可视为美国有意给台湾一点超出其预期的好处

　　路透社最先报道，美国正在寻找做出对台军售决定的“合适时机”。

　　这个“合适时机”，最早显露于9月15日的美国《华盛顿时报》上。

　　该报引述不具名美国国会和政府官员的话称，美国总统奥巴马已决定向台湾出售价值约42亿美元的武器装备，包括可升级F-16A/B战机的零部件等。

　　9月21日美国政府向国会提交对台军售案，此前预计的42亿美元军售额，被增加至58.52亿美元。

　　从目前披露的该批军售清单可以看到，其中包括176套主动电子扫描数组(AESA)雷达，176套内建全球定位惯性导航系统，176套ALQ-213 电战管理系统，这些设备主要为台湾现役的F16A/B型战机升级。此外，军售清单里还包括140枚AIM-9X响尾蛇热追踪飞弹和联合攻击炸弹等。

　　军事评论员吴戈分析，“一直以来，台湾向美国提出购买要求的是航程远、攻击力强的F-16C/D战机，但被美国拒绝。这次出现了现在军售清单里为台湾现役F-16A/B战机升级的零部件。F-16A/B是制空型战机，已经服役了10多年。”

　　此次军售清单被披露出来后，有媒体指出，台湾F-16A/B升级后，对地进攻能力增强，对中国大陆东南沿海有威慑作用。对此，吴戈直言，F-16A/B升级不代表台湾就有能力、有勇气挑起战争。

　　吴戈认为，此次军售清单最大的焦点在于AESA雷达。“卖给台湾176套AESA雷达，美国是曾有犹豫的，这款雷达是美国先进的技术。”

　　“AESA雷达是第四代战机和第三代改进型战机的标准配备。比老式的脉冲多普勒雷达和稍旧式的无源相控阵雷达功率更强，探测距离更远，是现代空战的利器。”吴戈认为，美国卖AESA雷达可视为“有意给台湾一点超出其预期的好处”。

　　美国《防务新闻》周刊报道说，未来十年，台湾计划投入8.6亿美元用于购买新型鱼雷。这些计划包括：用3亿美元购买600枚轻型混合鱼雷，取代现有的反潜鱼雷；再用1.6亿美元购买40枚高性能鱼雷，取代目前的两用线导鱼雷。

　　此外，如果美国向台湾出售布什政府承诺的8艘柴油动力攻击潜舰，台湾还将投入4亿美元另外订购100枚高性能鱼雷。吴戈认为，目前即便台湾购进了高性能的鱼类，也没有合适的平台可以使用。

　　军购30年

　　军购金额逐渐加大，进攻性武器增多而且武器种类涵盖陆海空、导弹等各个军种

　　目前，军事专家对美对台军售这逾30年的历史普遍划分为三个阶段：规范阶段、增长阶段、活跃阶段。

　　从1979年7月美国售台48架F-5E型战斗机开始算起，到1989年售台88枚“标准”导弹这10年间，美国几乎每年都给台湾军售，其中最大的一 笔军火售卖是1982年8月，美国同意延长自1972年开始合作生产的248架F-5F战斗机计划，另增加30架的F-5F战斗机，销售金额达6.2亿美 元。

　　这期间，美国卖出的战斗机、巡逻机、雷达、反潜飞机、地空导弹等，多为防御性质，总金额约21.7亿美元。

　　然而，到了上世纪90年代，这个数额开始狂窜，而且军火内容已不仅限于防御，还有大批进攻性武器，如F-16A/B战斗机、空对地导弹、“超级眼镜蛇”攻击直升机以及空中预警机。统计显示，上世纪90年代美国共向台湾销售约220亿美元的军火，是前10年的10倍。

　　其间最著名的一次售武计划是当时的美国总统老布什在1992年9月2日宣布一次性向台湾出卖150架F-16A/B战机。这批当时世界最先进的第三代战斗机从1997年后陆续运台交付成军。

　　1993年1月，美还同意售台更大规模的200枚“爱国者”导弹及其装备，价值约100亿美元，于1996年8月开始运交台湾使用。

　　1995年，李登辉访美所引发台海危机后，美对台军售进一步升级——美国更愿意在软件方面对台军售。

　　吴戈介绍，1999年，美国向台湾地区出售数据连接系统，成为台湾当局改善指挥、通讯、情报的关键，并帮助台湾地区完成对整个作战系统的指挥和通讯系 统的整合，加强战时抗打击能力。“该数据链可以直接连接美国太平洋司令部，战时即便美军不参战，也能向台湾地区提供情报或指令。”

　　进入21世纪，美对台军售愈演愈烈，台湾被视为该时期世界上最活跃的美国军火消费地区之一，共开出170亿美元的军售清单，是“规范阶段”的近60倍。可以想象，如果打开台湾的军火库，至少80%都挂着“MADE IN US”的标签。

　　在21世纪前10年，美对台军售的两单大买卖，均在小布什总统任内促成。

　　2001年，小布什上台就宣布对台出售超过180亿的武器装备，其中包括四艘基德级驱逐舰——后成为台湾地区海上移动的“衡山指挥所”、8艘柴电动力 潜艇、12架P-3C型“猎户座”反潜巡逻机、“爱国者-3型”防空导弹等先进武器装备。值得注意的是，此项计划迄今未能全部兑现。

　　2008年，小布什政府下台前又抛出对台64亿美元的军售案，包括60架黑鹰直升机、“爱国者-3”型导弹系统、扫雷艇等。此军售案同样悬而未落实，直到奥巴马总统任内才最终由美国国防部于2010年1月29日正式宣布。

　　有军事专家总结，美对台军售30年的特点，体现在金额逐渐加大、进攻性武器增多而且武器种类涵盖陆海空、导弹等各个军种。

　　“美对台军售背后更值得关注的是软件支持和系统构建。”吴戈表示。

　　正如国防大学教授张召忠所说：“美国卖给台湾的是‘风筝’，但是‘线’是美国牵着的。”

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