美国奥巴马政府宣布对台军售,引发中方的强烈抗议。在21日与22日中国外交、国防和国新办三部委同时出面抗议,中国外交部长杨洁篪22日敦促美方纠正售台武器的错误做法,立即撤销上述错误决定,中国副外长召见美驻华大使等一连串举动表明了中方的强烈态度。对此,诸多媒体在分析,近些年中美关系逐步走向正常化,中美两军交往逐步频繁起来,为何美国仍然一个竟孤行坚持对台军售额度近60亿美元之巨?
来自美国的消息透露,美国奥巴马政府此举是出于国内政治压力,上百位美国议员联名施压,美国军火商也叫出通过军火生意复苏美国经济的漂亮口号。但依笔者看,美国此举只是“南海棋局”的一步棋。
美国提出重返亚洲战略以来,一直紧盯不放。而亚洲战略焦点则是南海布局。而今,越南铤而走险拉印度加盟,邀请印度公司在中国南海进行石油天然气探索,背后则是美国因素起作用。美国和印度两国智库机构出台的报告认为,印度和美国“在中国事务上有很多共同战略目标”。又称,自从2007年以来,中国强硬的行为引起美国、印度和其他地区国家的担忧。新加坡媒体9月19日也直言不讳,澳大利亚与日本、韩国和美国已开始各自在南海问题上立场进行协调,并计划在11月在印尼召开的东亚峰会共同提出“对中国的担忧”。这表明,围绕南海问题美国要当后台老板。
相比日印介入南海纠纷,似乎仍不能撼动中国。实际上,对于南海诸国而言,最大的忧虑不在乎日印介入。毕竟,从已出台的国际法则而言,印日这两个与南海关系不大的国家,一旦卷入南海纠纷,也是自找苦头。在南海问题上,部分东南亚国家的目的更为明确,无论是菲律宾,还是越南,就是要把南海问题国际化,避免与中国单打独斗。这必然给区域外国家,比如印度、日本带来搅局的机会。他们互有需求,背后又有美国撑腰,在南海的动作自然会越来越不加掩饰。
台湾是南海的前沿,台湾最靠近西沙,一旦台湾与大陆携手共同维护南海,显然,无论从哪个角度,都是对付南海问题的一张十分过硬的王牌。前一段时间,针对越南、菲律宾对南海的主权争论,台湾军方计划在6月底到南海进行军演。台湾与中国大陆一道发出声音,令这些国家陡添几分怯意。1974年,中国海军西沙一战,之所以取得胜利,一个原因是当时的台湾领导人蒋介石认为中华利益胜过两岸争斗,给大陆海军开绿灯。一旦两岸携手同仇敌忾,对外形成统一拳头,就会形成坚不可摧的力量。而今,在美国的支持下,越南菲律宾制造南海矛盾,当然引发两岸中国人的抵制。因此,挑拨台海关系紧张,就成了一个很管用的策略。
人们知道,台湾正值大选,国民党与民进党围绕两岸政策展开博弈。而来自在民进党候选人蔡英文竞选纲领显示,拒不承认九二共识,推进所谓“台海共识”。在美国一些人士看来,两岸之间最佳状态是“不统不独”,但不等于美国希望两岸风平浪静。一旦台海风平浪静,大陆经济发展就会更快,经济总量不但超过日本成为世界第二经济体,而且有可能追赶美国,美国就认为“中国经济威胁论”,对他们推进亚洲战略带来障碍。因此,需要在台湾设置障碍,以台湾拖住大陆。反观马英九执政几年,大陆与台湾之间事实上处于和平发展状态,对美国的亚洲战略就显得不利。因此,美国打蔡英文的主意,就成了顺水推舟。在蔡英文访美期间,美国宣布对台军售近60亿美元,远远超过近几年的军售数目,这不寻常的背后,人们不难嗅出美国个中的深层用意:对台军售煽动“台独”,拖累中国。一旦南海出现紧张局面,台湾就有可能出现只当观众甚至在美国唆使下对中国大陆“设防”,那么,中国处理南海就大大增加政治成本与军事成本。因此,说美对台军售是美国亚洲战略,更直接说是美国插手南海问题的一个棋局就不难理解。
今年7月,美国参联会主席曾公开表示,随着时间的推移,你会发现美国将是转向亚太。而美国新任国防部长也表示,美国对中国采取的军事策略,在台湾之间制造紧张局面,就是美国的这个战略之一。因此,分析美国此次不顾中方强烈抵制,也不顾中国持有美国最大债权国的事实,硬要推进对台军售,应看到美国亚洲战略这个大题目、大布局。
当然,形势比人强,美国插手南海也罢,通过军售,在两岸重煽对抗也罢,只是一厢情愿,台湾公众已尝到了两岸对抗的苦头和两岸和谐的甜头,硬要通过台湾政客搞搞新意思,加重台湾人民的负担,最终也会弄巧反拙。★
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