资料图：从表态到实际行动，日本已有效控制了钓鱼岛群岛。

　　谢宏宇

　　日本与菲律宾两国政府日前举行有关亚洲地区海洋安全问题的首次副司局级磋商，如何应对中国在东海和南海海域主权主张成为了双方本次磋商的一个主要议题。

　　高官出席

　　日本与菲律宾两国政府有关亚洲地区海洋安全问题的首次副司局级磋商9日举行，日本和菲律宾两国对于此次磋商都给予了较高重视，日本派出外务省、防卫省、海上保安厅等部门的负责人出席，菲律宾则派出了其海洋主管部门——海岸警备队的有关官员参加了磋商。

　　据日本媒体报道，日本和菲律宾两国并没有掩盖此次磋商的目的。中国与菲律宾之间就南沙群岛主权问题存在争议，而南海对于日本而言也是重要的海上通道，在东海问题上，中日两国因为钓鱼岛问题也摩擦不断。为了应对中国加强对东海和南海海域的主权诉求，日菲两国将定期举行政府间磋商，协调行动，推进合作，并确保日本在南海海域的航行自由和船只安全。此外，双方还就携手应对马六甲海峡和索马里海域的海盗问题达成一致。

　　合作密切

　　日本和菲律宾两国之间具有广泛的政治经济联系和合作，人员往来频繁。如今，日本已经成为了菲律宾最大的出口对象国和进口对象国，据菲律宾国家统计局公布的2010年海外各国对菲律宾直接投资统计显示，日本对菲律宾直接投资所占比重为29.8%，远远超过其他国家。两国间的政治互动也十分紧密，菲律宾总统阿基诺三世在8月秘密访问日本期间，曾在日本政府的斡旋下，首次会晤了菲律宾反政府武装的最高领导人。另据日本有关方面的统计，目前工作和生活在日本的菲律宾人已经超过22万人。日菲两国之间没有领土和历史问题等悬而未决的争端，在这种的背景之下，双方加强联系和交往就显得顺畅了许多。

　　各有图谋

　　对于日本和菲律宾两国举行此次有关亚洲地区海洋安全的首次副司局长级磋商，分析人士认为，对于日本来说，图谋有三：

　　■ 进一步加强和菲律宾之间的合作和友谊，进而巩固和强化和东盟之间的关系，扩大其在东南亚事务中的发言权；

　　■ 通过插手南海事务，牵制和对抗中国，增加其在钓鱼岛问题上对华谈判的筹码，并在国际社会营造对华舆论的压制态势；

　　■ 由于同样在领土争端问题上，日本对韩国和俄罗斯的强硬态度束手无策，最近更是受俄罗斯在公海海域频繁和大尺度的军事活动的影响压力陡增，所以希望在东海和南海问题上能够有所收获，以减轻其国内的政治压力。

　　而对于菲律宾来说，它时常周旋于中国、日本和美国等国家之间，利用各国之间存在的争议和矛盾，努力把自己做为各方争取的筹码，创造自己被利用的价值，以谋求自身利益的最大化。在南海问题上，中方主张通过两国之间的友好协商来解决争端，反对南海问题国际化，而菲律宾则主张诉至国际海洋法法庭，将这一问题复杂化和扩大化。此次日本和菲律宾两国间就南海问题展开政府间磋商，将使南海问题进一步复杂化。