美国可能采取的措施：1)针对解放军的威胁即其它所有措施，美军在军事行动开始前部署足够的军队；2)在所有的情况中，阻止大陆的信息优势，建立美军和台湾的信息优势；3)在除了用导弹进行打击等低水平威胁外，阻止大陆的空中优势，确立美国和台湾的空中优势；4)在大陆对台封锁的情况下，打破解放军的封锁，阻止解放军再次封锁；5)针对武力收复台湾的情况，拦截攻台的舰队，阻止解放军进攻台湾；6)在所有情况下，向台湾保证美国将会可靠的保护它。

　　如果美国采取军事行动干预台海问题，解放军将会对美军在西太平洋的军事设施展开公开行动，将采取信息战和心理战；用弹道导弹打击美军基地，随后将会是巡航导弹和固定翼飞机的打击。

　　考虑到当前情况和发展与部署真正有效防御系统的困难性，美国将很难应对中国上述打击手段；结果将会是美国空军在冲绳的基地遭受严重损毁。

　　如果美军对台进行保护，它需要安全的基地。然而，中国可能采取多种手段打击美国在西太平洋的军事设施，削弱其实力；而地区盟友将被胁迫禁止美军使用位于它们领土内的基地。中国可能会打击美军基地及其活动区域，美国空军在西太平洋将会面临许多挑战：政治介入、特种作战威胁、弹道导弹威胁以及巡航导弹威胁。在紧急事态中，受到威胁的基地将可能无法使用。

　　政治介入，美军离台湾最近的基地在日本。因为它离中国很近及中国的地区实力正在增长，日本对此将会极为紧张；本地区的其他盟友也会像日本一样。现在日本允许美国使用其领土上的设施，但是我们不敢保证未来它也会这样。

　　威胁空军基地，为了打败技术上比自己有优势的敌人，解放军一直在设计能够利用敌人的弱点，使自己的相对力量最大化的战略。一个很重要的依靠就是空军基地，军事威胁对战机活动尤其是个问题。因为，它们一般需要距离敌人不到1000-1500海里的基地。

　　对美国空军造成威胁的因素有中国的特种部队、大规模的常规弹道导弹和巡航导弹。中国的特种部队能够对敌人空军基地进行破坏，据相关消息，特种部队能够执行侦察、侵袭和直接对击飞机、设施和人员进行打击。

　　要应对特种作战部队的威胁，最好是采取加固措施、主动防御、与当地执法部门和军事人员加强合作相结合的措施。

　　弹道导弹威胁；打击敌人空军基地是中国作战理论一个非常重要的部分，打击目标包括：跑道、飞机、油料和其他使飞机升空的重要系统。中国的战略家们认为，弹道导弹尤其有效，因为敌人很难拦截它们。东风-15是中国一款主要的战区弹道导弹，它能够携带1100磅的弹头打击600公里以外的目标；而后续型号打击距离更远(据说可以达到嘉手纳空军基地)。据称，中国拥有315-355枚该型导弹，另外数量不多的东风-21更让人感到担忧。这款陆基型导弹打击距离达到1100英里，可以覆盖日本、菲律宾大部、印度全境及马来西亚的部分领土。据称，中国目前已经生产了60-80枚该型导弹。另外，中国在东风-21的基础上发展了改进型反舰弹道导弹。如果中国的弹道导弹装备特种弹头，那就更让人感到担忧了。

　　巡航导弹；巡航导弹对空军基地的威胁非常大，而且特别适合对空军基地这样的大型固定目标进行打击。中国正在发展能从各种平台发射进行精确打击的巡航导弹，DH-10是主要的陆基巡航导弹，能够与美国的“战斧”媲美，采用了地形轮廓匹配制导方式。如果从中国大陆发射，它能够覆盖日本全境、菲律宾、印度支那到马六甲海峡。换句话说，该地区的每一个美军空军基地(除了安德森空军机场)都在该导弹的射程范围之内。目前，美国国防部估计，该导弹的数量为50-250枚，其携带弹头重量与东风-15相似；而携带远程巡航导弹的轰-6能够对离台湾较近的外国空军基地进行打击。据报道，最新型的轰-6H专门用于发射巡航导弹；装备射程较大的常规导弹或核导弹后，它将可成为可靠的战略打击平台，打击范围可达1900到2600海里，可以威胁美国在西太平洋的任何设施，包括关岛。即使位于太平洋中部的海卡姆空军基地，在面对从中国潜艇上发射的巡航导弹时也会极为脆弱。美军应对巡航导弹的最佳装备是F-22战机，这些都需要战机在空中活动；如果它们的活动受到阻碍，空射巡航导弹防御的方法也就不可行了。大量巡航导弹集中打击可能会摧毁美军的防御，加强的舰载防御和陆基系统能够填补这个空白，并提供强大的防御。

　　中国的各种威胁可能导致美国在西太平洋只有安德森空军基地可用，还可以威胁盟友与美国分裂；这些都足以使美国难以靠近西太平洋。

　　文章认为，空中优势在冲突中取胜非常关键。因此，如果美国希望确保台湾的安全，它就需要阻止中国大陆的空中优势；如果可能，还应夺取空中优势。此外，有效的情报侦察是任何作战的基石。但不幸的是，2007年的反卫星导弹测试暗示，美国需要依靠固定翼飞机进行情报侦察。如果解放军空军对这些飞机进行拦截，美国空军还需要对它们进行保护。

　　中国的反介入战略使得美国需要从较远的空军基地进行活动，最可能的是关岛上的安德森空军机场。为了确定受到反介入战略限制的作战后果，我们必须确定：1)从远离中国的地方进行作战，将会受到何种程度的阻碍？2)从远距离位置起飞作战能够完成什么任务？存在什么脆弱性？

　　自冷战结束以来，美军的成功一直在很大程度上依靠空军。而空军则依靠众多安全的基地，它们到作战区域的距离在战机的作战半径之内。

　　如果在西太平洋与中国发生冲突，许多基地将无法使用；地理条件决定大量的机场不可用，大多数离中国较近的空军基地都将受到威胁。而在方便战机作战的半径内，缺乏能够容纳战机的岛屿，大多数都在琉球群岛(如冲绳)。不幸的是，这些地方处在中国导弹射程内。如果我们寻求距离稍远的空军基地，在嘉手纳空军基地和安德森空军基地之间基本上没有岛屿。如果我们考虑美军在该地区的其它设施，如三沢空军基地等，它们离台湾相对较远，而离中国大陆较近。韩国的空军基地进行了加固，但是距离台湾太远；在涉及台海问题时，是否能够从韩国起飞进行作战还是个未知数。

　　换句话说，大多数可用于干预台海危机的基地都远离台湾，而较容易受到中国大陆的威胁。安德森空军基地距离台海1565海里，距离使其相对安全；然而，这个距离对短程战机来说太远，需要进行空中加油来扩大作战半径。

　　美军在“沙漠风暴”中的作战依靠众多大型可靠的空军基地，而协防台湾则无法依靠大量空军基地；美军在“沙漠风暴”行动中使用的基地距离作战区域只有450海里，没有一架战机从远达1565海里的远处起飞作战。这一对比显示，目前的力量适合于近程作战。

　　我们或许设想，在空中加油的情况下，战机的作战半径能够得到延长。然而，认为美国空军战机从安德森机场起飞的作战效能与从靠近作战区域的作战效能相同的话，就不合理了。除了飞行员的疲劳问题，大规模空中加油、长时间维护将会导致低出动架次率。

　　文章还考虑了其他应对措施，如加固离台湾较近的空军基地，向台海部署航母，增加安德森机场的战机数量等。但是，这些措施都不能很好解决美国空军在力量投送方面面临的挑战。最有希望的方法可能是综合上述措施，来解决飞行架次率的“供”与“需”。

　　解决“需”的问题意味着减少美空军在空中面对的力量，在西太平洋关注台海危机中，美军应该试图对解放军空军基地进行打击，减少它能够作战的飞机数量。这些行动在解放军出动架次率大幅下降后仍应继续，解放军也使用弹道导弹和巡航导弹威胁美国的空军基地；到那时，美国的空军优势装备应该向靠近台湾的基地部署，应该使用战术充分消耗中国的导弹等武器。

　　而在“供”方面，美军需要增加防空武器的数量，或改善这些武器的效能。其中包括：增加远距离空军基地、发展新型防空武器系统或练习隐形和非隐形战机无缝融合战术，这些措施应该与降低解放军出动架次率的方法共同使用。

　　文章的最后综合表示，地理条件和中国的反介入战略威胁使得美空军只能从安德森空军基地起飞作战。在这种情况下，美空军将会在力量投送方面受到阻碍；解放军将使用战机数量优势来攻击脆弱的美军飞机，从而取代美国在西太平洋的空军优势。

　　如果冲突发生的话，美军将很难获胜；与其它常规冲突相比，将会付出更大的代价。此外，美国的领导一直否认或忽视本地区空军基地面临的威胁；这不仅可能会导致美军在冲突中的失败，还会使之在这个过程中损失更多的空中力量。避免这种情况的发生仅仅寄希望于中国不会使用弹道导弹是远远不够的，美国还需要更多的F-22战机；不能满足于台海永远不发生冲突。尽管中美关系此刻比较稳定，但两国之间仍存在一些危险因素；特别是随着中国反介入能力的增长，美空军和整个军队需要寻求更好的解决方法。(斯年)

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