据“越南网”7月21日报道，中国想要控制南海，这会损害越南和菲律宾等小国的利益；因此，它们应该对中国在南海的行为采取适当的行动。这些措施包括：努力和中国达成更具有法律约束力的协议，以及将南海问题国际化。

　　文章称，中国的主要目标是控制从中东到马六甲海峡，穿过南海到南沙群岛再到西沙群岛的国际海上通道。这个海上通道不仅中国需要，对美日和本地区其它国家也很重要。中美日及东盟进行国际海上安全合作，对保证本地区稳定和繁荣非常理想。但是，如果把这些国际海域水划入中国版图，将能更加保证中国的安全；而本地区小国的主权就会受到侵害。

　　文章认为，中国通过压制小国来取得权益。南海相关岛屿和海域主权的双边争端，油气开采权和捕鱼是中国控制南海海上通道的第一步。为了避免海上航行自由的冲突，越南必须了解南海博弈各方的得失。中国想从博弈中得到什么？为什么这些是中国实现长期目标的短期措施？解决这些问题有助于帮助我们弄清通过和平谈判促进地区安全的机制。

　　文章称，在“平明2号”和“维京2号”事件，中国船只切断了越南地震调查船的电缆，或者干扰越南和菲律宾的渔船。面对中国的挑衅，越南和菲律宾有四种主要的选择：首先，不做任何回应；其次，在双边或多边论坛上发表外交声明抗议中国的行动；再次，把这些事件提交国际法庭；最后，采取适当的自卫行动。就像菲律宾拆除了中国的标识，或者逮捕闯入其专属经济区的中国渔船，并对他们进行审判。

　　如果是双边冲突，发表外交声明抗议中国的挑衅行为就像不作为一样。把事件提交国际法庭太耗时间，而且代价也大，甚至还可能把事情复杂化；因为，国际法并不明确适用于这些事件。此外，如果一系列事件不断发生，事件的复杂性将会上升，这只会让大国受益。

　　从中国的角度出发，在南海采取与捕鱼和油气开采权有关的行动将会使自己受益：

　　1)中国能把冲突维持在将为平和的水平，使之仅限于双边冲突，这样小国就很难改变形势。

　　2)在南海发生的一系列冲突必须一直存在，并在整个战略点发生，这可以让中国从实际上控制南海。

　　事实上，菲律宾驱逐中国渔船或拆除中国在安塘滩所树标识的行为，将为中国在媒体上提出指责创造机会。

　　从这个逻辑考虑，当中国在南海采取禁渔令时，越南并不进行回应。退让将逐渐使越南接受中国对南海的实际控制；到那时，包括联合国《海洋法公约》在内的《国际海洋公约》对改变现状就没有什么意义了。事实上，中国的U形划界线一直在逐步确立。这意味着，通过南海的海上战略通道将逐渐属于中国；其它国家将不得不遵守中国的单边规则。那样的话，中国就有望于2030年在西太平洋挑战美国。

　　文章称，越南和菲律宾还可以采取自卫行动，这些行动应符合地区承诺和国际公约。但是，面对两国的自卫行动，中国可能以两种方式回应：首先，遵守《南海各方行为宣言》和联合国海洋法公约。因此，冲突之后各方可以达成和解，这样各方都不会有什么得失。

　　而与此相反，中国可能违反有关地区协议和国际法。特别是，中国可能把自己说成受害者，并采取必要的反制措施。由于经济和军事力量的失衡，强者将成为双边冲突的胜者。这样，中国将得到好处，而越南和菲律宾将丧失主权。

　　当然，中国和越南、菲律宾也可以签署比《南海各方行为宣言》更具有约束力的协议。相应的，如果中国违反新签署的公约，越南和菲律宾可以向国际法提出控告。然而，这些法律协议在未来的冲突中可能不起作用。

　　另一方面，达成这样具有法律约束力的协议将会增加越南和菲律宾对南海岛屿和海域主权的合法性。这将是在本地区建立战略合作关系，以及在世界上保护两国合法主权的基础。如果把马六甲海峡考虑在内，东南亚小国可能形成非正式的联盟。此外，这个博弈在性质上属于多边博弈，就必须通过多边解决。(斯年)