《澳大利亚人报》5月27日文章,原题:没理由害怕中国的“珍珠链”
有消息称,巴基斯坦已邀请中国在地理位置十分重要的瓜达尔港修建海军基地,这加剧了外界对北京的印度洋战略的忧虑。许多观察家认为,该港的任何军事化动作都将证实对北京所谓的“珍珠链”战略的深度怀疑。
据这派观点看,中国在南亚沿海修建港口,实则是为收集情报并为将来建永久基地作准备。中国在巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国和缅甸修建的港口表面上是商用,最终会被打造成货真价实的海军基地。拥有此类基地将令北京能向整个印度洋投送兵力,进而挑战美国的海上霸主地位,包围印度并威胁海上石油航道。
然而这种假设问题不少,值得怀疑。
没错,中国国有企业为南亚的商用“珍珠”提供资金,但尚无迹象显示这些港口用于军事。它们都是不设防的集装箱码头,只是用来充当海上供应链与日益扩大的公路、铁路、管道和机场网络之间的纽带。多数港口用于连接中国西南内陆与印度洋的商贸路线。
北京对新加坡以西地区的战略兴趣在于能源安全而非海上霸权。由于中国近80%石油进口须经由浩瀚而凶险的印度洋,南亚一连串航运中心会缩短从波斯湾到中国的航程,减少北京对马六甲海峡“咽喉”的依赖———该海峡两端分别由美印军舰把持。
当然,任何深水港口都可停泊军舰。目前在建的南亚海运基础设施会为海军舰只休整、加油等提供一系列有用据点。但北京并非独家垄断。在地区“友好访问”或在执行反海盗任务的中国军舰肯定会利用印度洋的港口,该地区其他海军也会这样做。这些“珍珠”将来会成为(中国)坚固海军基地的说法未免太过牵强。
将“软的”商用港口转变为“硬的”海军基地绝非易事。北京要对印度洋的设施军事化,必须具备防空、军火库和驻军等条件。这些改造成本巨大,或许已超出目前中国军队的技术、后勤和远征水平,此类基地也极易受到攻击。印度洋是美印军队的天下,中国在该地区的战略力量毫不起眼。北京也缺乏向境外投射军力的经验。
既然如此,中国修建这些港口首要出于什么战略考虑?许多人猜测中国的主要目标是获得威胁敌方海道的能力,借以弥补其能源供应线的弱点。但印度洋的力量对比向印美倾斜,北京很难切断公海贸易路线。实际上,说到海上封锁,握有王牌的是华盛顿。美军舰队坐镇波斯湾核心区域,比其他任何国家都有条件管制中东石油流动。只要北京无法改变这一现状,可能就不会贸然考虑“珍珠”军事化。▲(作者阿什利·汤斯亨德为澳大利亚洛伊国际政策研究所研究员,汪析译)