温宪

　　美国政府近日放言：如果伊拉克要求美军在2011年之后继续留驻，美国将会欣然同意。美国现在伊拉克仍有4.6万驻军。有消息称，美国希望2011年后在伊拉克全国9个军事基地继续留驻1万至1.2万名美军，留驻时间可能长达4年以上。也就是说，如果美国总统奥巴马在2012年得以连任，驻伊美军将留驻至其第二个任期结束前。美国媒体认为奥巴马政府在“玩政治皮球”，而一些伊拉克政治人士则认为此举无异于“玩火”。

　　奥巴马在执政之初就曾宣布到2010年8月31日前，从伊拉克撤离大部分军队，2011年年底前全部撤出。慷慨激昂的竞选承诺与执政现实常常呈现“两张皮”，伊拉克撤军问题上的反复可谓美国政治生活中的规律性现象。不过，这一反复也让人们看到美国在伊拉克的两难处境。

　　美国防长盖茨称，美军继续留驻伊拉克是出于对“伊拉克的未来和美国在该地区利益”的考虑。今年以来，西亚北非局势持续动荡对中东政治格局产生了深远影响。伊拉克和伊朗同为什叶派掌权的国家。夹在伊朗和中东地区其他逊尼派掌权国家之间的伊拉克处于地缘政治“断层线”。美国担心伊朗会利用伊拉克作为跳板支持叙利亚和黎巴嫩的什叶派武装。此外，伊拉克马利基政府一直努力改善与伊朗关系，伊朗对伊拉克的政治、经济政策影响不断增强。美国对此深感忧虑，害怕有伊朗支持的政治势力“劫持”了伊拉克政府。美国情报机构称，近日伊拉克什叶派武装人员对驻伊美军攻击行动的背后便有伊朗的影子。

　　伊拉克国内安全局势也成为美军继续留驻的理由。美国认为，伊拉克的海军、空军还不能自主保卫其领海、领空，伊拉克重要的石油出口渠道仍处于危境，伊拉克安全部队仍在与活跃的“基地”组织进行战斗，库尔德人与阿拉伯人围绕北方石油产地的暴力争夺仍在继续。

　　不过，美国人也深知继续留在伊拉克的难度。盖茨坦言，要求延长美军驻军期限，对伊拉克领导人而言是一个“政治挑战”。而在伊拉克首都巴格达的美国外交官员承认，伊拉克人民对美军继续留驻有着“强大的抵触情绪”。得到伊朗支持的什叶派反美宗教领袖萨德尔有着重要影响。正是在伊朗的同意下，萨德尔改变立场，在去年伊拉克选举陷入僵局时给予马利基关键支持，使其得以继续出任总理。在政府中占有重要职位的萨德尔支持者威胁说，如果作为“占领者”的美军2012年继续留在伊拉克，他们将“造反”。5月26日，数万名萨德尔的支持者在巴格达举行示威活动，要求美国按时撤军。示威者称，如果驻伊美军不能如期在今年年底之前从伊拉克撤出，萨德尔领导的“迈赫迪军”将恢复武装抵抗。

　　在此情形下，驻伊美军是否继续留驻问题成为伊拉克各党派“谁也不愿接的火球”。美军参谋长联席会议主席马伦已于上月要求伊拉克迅速做出是否要求美军留驻的决定，但伊拉克方面迄今没有回复。对美国来说，在伊拉克各派尚未达成共识的情形下，施压过急不仅难达目标，甚至有可能搅乱国内政局。