香港《南华早报》 5月24日报道 题:解放军加强与外国军队接触
日前,解放军的两次高调访问更加清楚地表明了中国要加强军事外交的决心,希望能够减轻外界对其快速发展的担心,也是为了向其他国家的军队学习。
解放军总参谋长陈炳德22日结束了对美国为期8天的访问,其间参观了一些军事设施包括诺福克海军基地和内利斯空军基地。巧合的是,国防部长梁光烈同时也率领一支代表团,访问了新加坡、印度尼西亚和菲律宾。
两次访问似乎没有联系,但是分析家指出其中的共同点,称这两次访问表明军方现在更愿意走出去,努力缓和外界对中国快速发展的担忧,同时也是让北京获得对其他国家的军队难得的一手资料。
长期以来,中国军方一直被认为是把注意力放在国内,缺少同外部世界打交道的经验。澳门国际军事协会会长黄东说,只有数量有限的官员与国外的同行保持联系,而这种交流往往被认为是国家机密。
解放军罗援少将指出,近年来的发展使得解放军有了更多自信。他说军方“希望国际社会能够认识到这种发展是为了中国的利益,而不是对世界的一种威胁”。
上个月,中央军委副主席郭伯雄对越南进行了为期4天的访问。3月以来,至少有5支解放军代表团访问了亚洲国家,代表团成员包括7中央军委委员以及海军、空军的高级将领。
出访采取以攻为守战术。 在猜测中国这一新动向背后的考虑时,分析家提到了近年来的领土争端,称这些领土争端对双边关系产生了不利影响。在评价这些高调访问时布鲁金斯学会约翰•桑顿中国中心研究员乔纳森-波拉克说:“可能中国领导人意识到中国正在为这些争端付出政治代价。”他举例说,郭伯雄对越南的访问可能是为了“消除些疑虑”。
波拉克说:“我认为军方一些高级将领在国外访问时可能会更多地了解其他国家,而不是远远地旁观,因为如果没有这种关系,就谈不上从长远建立真正合理的地区秩序。”
香港《明报》5月24日文章,题:中国军事外交有新意
解放军总参谋长陈炳德对美国访问期间,不仅向国务卿希拉里、国防部长盖茨等军政要人循循解释中方立场,还在公开场合直言美对台军售“太霸气”,强硬反驳歼-20试飞挑衅美国等说法,以罕见高调的姿态反击中国威胁论。
加上近期中央军委副主席徐才厚赴缅甸访问,国务委员兼国防部长梁光烈出访新加坡、印尼、菲律宾三国,中国军方施展的夏季“外交攻势”露出端倪。
长期以来,尽管中国在增加军费和研制新式武器等方面已经表现得相当克制、低调,但国际社会仍然盛行着各种中国军事威胁论,这让北京当局倍感无奈,因此也开始反思和调整“以守为主”的军事外交策略。
陈炳德总长此次访美便适度采取了 “以攻为守”的战术,主动回应美方关心的中国反恐战略、军力发展状况、大陆对台军事部署等敏感议题,并毫不隐晦地批评美国的霸权做派。“难道只允许你们干(指研发新式武器),却不允许中国干?”这种理直气壮的强硬在以往中美高层交往中并不多见。
而解放军军乐团同期赴美演奏民歌,陈炳德则以美国人熟知的名人、名言、名事妙喻中美两军关系,起到缓和气氛、软硬配合的效果。
睦邻安邻反击“中国威胁”
再看防长梁光烈出访东南亚三国,也表现出军事外交的主动性。其中新加坡是中国在东盟的重要战略伙伴,梁光烈此行有巩固盟友之意;印尼与菲律宾则涉及中国面临的南海争端,中方一直在试图通过直接对话缓和局势,而防备美国深度介入。
可以看出,无论是陈炳德的美国行,还是徐才厚、梁光烈的周边行,此番密集出访或多或少都与美国相关。而军方于今年3月发布的国防白皮书或许可以为此添加注脚:亚太地区面临着领土和海洋权益争端等安全风险,美国则加大了介入亚太地区安全事务的力度。
如果说中美关系是中国最重要的外交课题,那么周边安全与稳定则是中国最熏要的国防利益所在。梁光烈在出访三国之前,还在北京会见了来访的泰国国防部长翁素万。
可似说,解放军的“外交攻势”既有反击中国威胁论的意味,更有着睦邻安邻、应对美国“重返”亚洲的政治意图。
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