资料图：中国海军舰艇编队进行海上作战演练

　　环球网4月19日消息，台湾《旺报》18日刊出题为《美国必须与中国分享权力》的社评，文中认为，“美国将很难防堵中国在东亚渐进式扩大影响力的走势”。文中提到，改变美中战略对峙态势的关键仍在于，“美国必须去除在东亚‘唯我独尊’的心态，认真看待北京多次做出‘中国坚持和平发展道路，军费支出仅为实行防御性国防政策，不会对任何国家构成威胁’的宣示”。

　　全文摘编如下：

　　美国总统奥巴马最近在乔治华盛顿大学演讲提出削减赤字新方案，未来12年要减少4兆美元支出。达标的方式无非是开源节流，包括增加富人税收、降低国内支出、减少联邦健保开支及删减国防预算，其中有关2023年前至少需裁减4千亿美元的国防支出，将对美国全球战略与外交造成重大影响。

　　根据官方公布的数据，2010年的美国预算赤字已创历史新高，达到1.56兆美元，约占GDP的10.6%，负债总额更超过了14兆美元，接近GDP的90%，平均每个美国人负债约4.7万美元，迫使奥巴马必须采取行动删减赤字。

　　美国年度国防预算规模达5千余亿美元，占GDP比重超过4%。今后若进行大幅度裁减，难免影响全球各地美国驻军的规模，冲击到美国在东亚的战略布局，引起盟邦对美国重返亚洲的质疑，甚至可能削弱美国面对中国军力崛起的响应能力。

　　奥巴马曾经公开称许国防部长盖茨，过去两年已减少不必要的国防支出。但奥巴马宣布将裁减4千亿美元国防支出后，五角大厦发言人莫瑞尔立即提出警讯，声称削减任何国防经费皆应视国家战略和政策选择的需要，而非单纯地改变预算数字，更何况美国此刻仍陷于伊拉克、阿富汗与利比亚的战事，继续裁减国防预算势必削弱美国的军事力量、军队结构和海外任务。

　　盖茨也认为，大幅删减国防预算将对美国造成“灾难性”结果，显然盖茨对大幅删减国防预算有其顾虑。事实上，今年元月盖茨访问大陆后，西方媒体就陆续透露五角大厦研拟的新国防发展计划，目标似乎都是针对中国军力崛起而来。新国防发展计划需要政府预算支持。

　　近年来，大陆军力发展成果超乎美国的预期，反卫星导弹先进系统的研发、歼20隐形战机的试飞成功、东风-21D反舰弹导飞弹(ASBM)的部署等，已经造成美国及其东亚盟邦的疑虑，大陆最近亮相的首艘瓦良格号航母，“更被美国海军视为将冲击东亚区域的权力平衡”。

　　最让美国保守人士忧心的是，当美国正步向军事预算裁减之途，中国的国防支出却快速攀升，增加美中在东亚军事冲突的潜在风险。尽管西方与大陆的军事战略专家都认为，中国现阶段的军力仍不足以威胁美国在东亚的霸主地位，但中方军事发展的惊人速度，确实让包括盖茨在内的保守派感到恐慌。事实上，大陆的经济若能持续成长，内部秩序亦能维持相对稳定，未来若干年面对美国削减预算的趋势，中美军事力量的对比未必不会日渐缩小。

　　从白宫今年2月中旬提交国会的2012年预算案来看，五角大厦今后10年若想达到经费削减目标，势必要重新调整国防支出项目及全球战略布局，重新就如何赢得战争、发展新式武器、海外军事行动，思考新的平衡点，例如更加重视情报搜集与海空侦察能力，或确保部队的机动与灵活，以因应日益增多的非对称性战争。国防部长盖茨敦促白宫避免再派兵参与亚洲地面战争，正说明了国防经费裁减会限缩美国对外军事的干预能力。

　　奥巴马的财政紧缩计划，同样也会限缩美国对外的政治影响力。国务卿希拉里3月初在参院外交委员会听证会提过，国会坚持大幅裁减预算，恐动摇盟邦对美国亚太政策的信心，尤其中东动乱的当下，东亚国家难免怀疑美国能否信守重返亚洲的承诺。希拉里与盖茨对美国预算削减的忧心，出发点都建立在与中国竞争东亚地区领导地位的假设。

　　12年时间裁减4千亿美元国防预算，未必意味美国将丧失全球的军力优势，也不表示中国将取代美国在东亚的霸主地位，但可以确信的是，美国将很难防堵中国在东亚渐进式扩大影响力的走势。改变美中战略对峙态势的关键仍在于，美国必须去除在东亚“唯我独尊”的心态，认真看待北京多次做出“中国坚持和平发展道路，军费支出仅为实行防御性国防政策，不会对任何国家构成威胁”的宣示。

　　今后几年，美国仍不免将大量国防资源用于伊拉克、阿富汗及其他地区的军事行动，这对已趋严重的预算赤字难免雪上加霜。此时此刻，美国对中国崛起的态度，“必须从调整心态，与中国分享权力着手，否则与中国走上军力竞赛之途，美国财政捉襟见肘现象恐怕会愈来愈严重”。