资料图：美国空军F-16C战机编队

　　关注亚洲动向的独立新闻分析网站“亚洲哨兵”4月6日报道称，台北多年来一直希望从奥巴马政府处购买到新型的F-16C/D战斗机，但华盛顿方面却表示很勉强。据称奥巴马有意回避批准这比55亿美元的军售合同，以免与北京交恶。

　　也许改变台湾“中年危机”的唯一办法就是升级现有的F-16A/B编队组件。但据最近媒体的报道称，台湾近期不会整改空军。如果此报道可靠，台湾十有八九在12月以前将不会得到更先进的F-16C/D战斗机。

　　如果美国的同盟国开始怀疑美国对该地区安全曾作出的承诺，那么由此产生的反响不容忽视。没有新的战斗机和军事力量的更新，在十年内台湾的空军都无法与大陆抗衡。华盛顿是否决定使台湾保持一定的自卫能力具有重大意义，甚至有人说在两岸关系最好时期，这种做法具有重大的、战略性的意义。

　　美国与台湾地区商会主席鲁珀特-哈蒙德-钱伯斯说：“在未来几年中，中国台湾和大陆的竞争压力将快速增长，这不仅在经济方面，也同时在政治和军事方面。如果台湾缺少可靠的防御能力，大陆会认为美国缺乏决心，误判的可能性会剧增，而两岸关系也会极度紧张。虽然向台湾出售军火，在短期内会与中国的双边关系交恶，但总会回归坚实的基准。如果美国屈服于短期的利益，而不向台湾提供必要的和有针对性的武器装备，大陆的冒险主义将会抬头。”

　　美国海军军事学院的两位教授吉原俊井(Toshi Yoshihara)和詹姆斯-霍姆斯(James R. Holmes)在其著作《红星照耀太平洋：中国的崛起和对美国海军面临的挑战》中写道：“多年来，美国的战略家强调，台湾的制空权是美国制衡大陆侵犯和遏制的最终王牌。这是因为，如果没有空中掩护，解放军的水上编队和两栖部队将轻易受到空中打击，制造任何台海冲突无疑是自取灭亡”。对于解放军而言，制空权是如此的重要，特别是在一切针对台湾的军事活动初期阶段。规则很简单：如果在10至15年之内，台湾的战斗力荒废，解放军就会赢得信心，向台湾海峡输送大量的陆军部队。

　　根据保守派《华盛顿时报》的一篇报道称，即将离职的副国务卿詹姆士-斯坦伯格(据说他是一位亲华的外交官)迫使白宫重新考虑此次价值45亿美元的对台军售，即提供升级146架F-16A/B型战机性能所需的组件。他警告称，北京可能会立即中断和美国的军事关系，就像在2010年初，北京针对另一次大规模对台军售时的反应一样。

　　据《防务新闻》报道称，除了斯坦伯格的因素以外，还有另一个反对助台实施F-16A/B战斗机性能升级计划的声音。这本权威杂志指出，在美国政府内部，就是否按照计划将AESA有源相控阵雷达交付给台湾展开了激烈的争论。原因是他们担心这项能使船只和飞机发射强大雷达干扰信号的保密技术，将随着海峡两岸的统一而被大陆一举获得。

　　为了回应以上的报道，美国国务院否认了推迟提供F-16战斗机升级组件的说法。而台湾“外交部长”也声称，台湾地区政府对于报道中的推迟军售并不知情。与此同时，台湾“行政院长”吴敦义在一次驻台外国记者协会的演讲中说道：“不管是否提供F-16C/D军售，F-16A/B的性能升级都是板上钉钉的事。”

　　这些美国制造的战斗机于1997年至2001年交付台湾，虽然针对它们技术性能升级的报道多有不同，但有一点是肯定的；那就是与解放军空军的先进技术相比，F-16A/B型战斗机需要更好的电子战争设备，以及监测范围更广的雷达。《防务新闻》的报道称，除了雷达交换，在战机上安装“响尾蛇”(AIM-9X)空空导弹、安装新的内部电子对抗干扰发射台和先进的瞄准吊舱以外，机载航空电子设备的计算能力和武器系统都可能会升级。这些可以提高态势感知、空对空能力、目标准确性，以及飞行员获得的数据。

　　该杂志进一步预言了新型多功能彩色显示器和联合头盔附带提示系统。这项技术可以让飞行员瞄准“响尾蛇”的自导头，他们可以仅仅依靠眼睛看来“锁定”目标，从而使双手从战斗操作中解放出来。同时，新型引擎也是可以预见的。

　　中文著作里甚至作了进一步的展望。香港和中国内地作家提到了能适应各种天气的GPS巡航导弹，它将充分提高台湾的地面攻击力。他们指出，台湾很有可能选择改进了火控系统的“响尾蛇”导弹，它能攻击到军舰和地面上的装甲车。如果华盛顿确实推迟军售，那就说明中美关系使倍受争议的F-16C/D型战斗机交易很难执行，它将使台湾在接下来的十年中没有可靠的空中力量。

　　《防务新闻》亚洲总编辑温德尔-明尼克(Wendell Minnick)在接受《亚洲哨兵》的专访中阐述了以下的时间表：

　　明尼克说：“升级后，如果维护得法，F-16A/B可以继续服役15至20年；但如果不升级，它们将只能服役10至15年，这主要看有多少预算。一架F-16A/B升级后可以与中国第四代战斗机，比如歼-10和苏-27抗衡，但肯定不能与歼-20匹敌”。 歼-20是今年年初刚刚试飞成功的中国空军第五代隐形战斗机。在未来10年中，台湾军工厂里没有可以担当此重任的其它机型。那里只有无超视距设备的老款F-5战斗机。明尼克称：“台湾现今用来训练和海上侦察的战机无法与第四代战机抗衡”

　　幻影-2000——一直受到低战备水平的困扰，将在未来几年内被封存。最后本土防御性战机的服役年限也受到质疑。更糟的是，现有机载武器装备也不处于良好的状态下。在近期的射击测试中，从F-16A/B发射的美制空对空“麻雀”导弹，从幻影-2000上发射的法制防空多目标弹头，以及从IDF上发射本土研制的“天剑”2型空对空导弹都未击中目标。

　　接受《亚洲哨兵》采访的战略专家强烈反对所谓推迟F-16A/B的升级和F-16C/D的销售。《如果中国大陆与台湾开火：军事战略、政治和经济》的作者诺丁汉大学的史蒂夫-曾说：“奥巴马政府反对升级台湾现役F16A/B编队，并拒绝用新型的F-16C/D替代台军老旧战机的决定是不明智且欠考虑的。削减台湾的空中力量将导致台湾海峡遭受空中打击的危险性增加，而且这种危险性还会继续加深”。

　　史蒂夫-曾进一步指出，如果发生新的台海危机，当今美国政府如果不管不顾，将会发生一系列重大的后果；该地区同盟国对美国的信任将会动摇，美国的国家利益将会严重受挫。他表示，如果台湾的防御能力降低，美国自身在对抗大陆方面将付出更大的代价。他说：“美国海军、空军将不得不比预计快得多的速度帮助台湾加强防御力量，以使台湾能够保持强大而且有效的防空能力。”

　　在史蒂夫-曾看来，在这种可以预料的情形下，台湾最好的办法就是拥有可靠的空军防御力量，这可以让北京放弃使用武力解决台湾问题。他总结说：“没有人希望打仗，而台湾现代化的空中防御能力可以阻止战争的发生。台湾国立政治大学中国政治部研究员丁树范(Arthur Ding)说：“美国需要考虑在这一地区的领导地位。如果真的像最近有人提议的那样抛弃台湾，美国在该地区建筑的同盟将会土崩瓦解。如果这样的话，美国没有必要像国务卿希拉里-克林顿所说的那样‘重返’亚洲。”(斯年)