美军出动B2战机轰炸利比亚目标。

法国阵风战机轰炸利比亚。

　　新华网专稿(新华军事评论员 郑文浩)日本福岛核电站的白烟尚未散去，利比亚的战火又冲天而起。然而这场战事给笔者最初一个最大的感觉，就是“乱”。

　　首先，这场战争是由谁来主导？在很多媒体报道中，法国对设立禁飞区，实施对利比亚当局的军事打击是最起劲的。考虑到法国在北非地区的某些传统利益，一般认为法国成了这场战争的主力军。

　　然而当我们仔细梳理一下资料，就会发现。在这场“群殴围攻”中，法国根本算不上是挑头的。这里要澄清一点的就是，震惊世界的“奥德赛黎明”行动计划，里面根本就没有法国的事。法兰西的特有“高傲”再一次显露无遗，尽管它已经回到了北约，但由于国力军力的限制，根本无法夺取北约部队的实际指挥权。因此在这次军事打击利比亚的行动中，法国是另起炉灶的。他的行动代号是“哈马坦”，实际含义就是从非洲吹过来的一种干燥的贸易风。

　　尽管法国在“哈马坦”行动中出动了大批军事力量，包括16架阵风战斗机(其中含有8架戴高乐号航母阵风M舰载机)、12架幻影-2000、1架E-3F预警机、2架E-2C预警机在内的大量作战飞机以及唯一一艘航空母舰，但和美国主导的“奥德赛黎明”计划无法相比。

　　美国不但派出了法国根本没有的B-2战略轰炸机，各种第三代主力战机就将近30架，而美军主导下的比利时、丹麦等北约盟国，也总共出动了将近40架F-16及幻影-2000战斗机。即使阵风这种所谓的三代半战机要领先美国现役F-15、F-16，但是在攻击利比亚这种几乎没有对抗能力的国家，效果基本相同。

　　美军没有派遣航母参加行动，但同样派出了一个拥有2艘大型两栖作战舰艇、2艘伯克级驱除舰、2艘攻击核潜艇、1艘巡航导弹攻击核潜艇在内的庞大两栖作战集群。相比之下，法国除了戴高乐号之外，就只有可怜的一艘驱逐舰和三艘护卫舰。

　　法国的国力决定了他明显不具有主导这场战争的能力。美国在开战第一天发射100多枚巡航导弹攻击了20余个重要目标。法国人干啥了呢？摧毁了4辆坦克。截至目前，多国部队共执行了336次飞行任务，美军执行了其中的212次，相当于总任务量的三分之二。

　　在这种情况下，笔者对现在一些报道感到十分迷惑和不解。例如有英国媒体报道，由于北约成员国意见不一，北约未能在22日举行的布鲁塞尔峰会上达成协议，再次拒绝从美军接手军事打击利比亚的指挥权。笔者纳闷的是，这种大规模空中打击行动，除了美国以外任何一个北约成员国都没有经验，怎么可能玩的转？所谓的指挥权，完全是个伪命题。

　　划定禁飞区是一项对体系作战要求非常高的军事行动。你想让一个国家战机无法升空，必须要有各种手段保持在该地区不间断的快速感知能力和长期滞空的空中兵力。美国能这么干，是因为他除了大量先进战机外，还有大量侦察卫星、无人机、预警机等监视手段以及加油机支援战机。有媒体把这种指挥权的难以交接称之为扯皮，笔者认为并不准确，因为这已经超出了北约成员国的能力范畴。你让法国来？你让英国来？你让比利时来？就连英国这个和美国最近的军事盟友都在慨叹自己在信息化联合作战领域和美国的巨大差距，就不要说法国了。从架构上来看，北约盟军作战司令部(简称“ACO”)负责北约在世界范围内的军事行动，ACO由“欧洲盟军最高司令官” 主管，这一职务由同时担任美军欧洲司令部司令官的美军四星上将担任。美国是北约的领导者，这不仅是个政治概念，还是个军事概念，甚至是一个技术概念。

　　有媒体报道，法国外交部长阿兰·朱佩23日在巴黎宣布，包括美国、法国、英国和其他国家在内的一个 “关联团体”本月29日将在英国首都伦敦举行会谈，商讨北约如何行使在利比亚落实禁飞区的责任。朱佩还说，这次会谈旨在显示，在利比亚的国际行动不仅是由北约负责，而是由一个更广阔的多国组织负责。非洲联盟和阿拉伯国家联盟成员也受到邀请，所以继美国主导初期之后，可以构成一个领导层框架。

　　单纯从军事角度看，成员越多行动越难以组织，这样的禁飞区发挥的作用极为有限。尽管西方盟国已经宣布利比亚空军已经失去战斗力，但后续的军事行动必然依靠空中力量掩护。难道法国让非盟、阿盟的作战飞机也参与后续行动，目标谁来确认？行动怎么协调？怎么避免出现误伤？

　　即使美国人亲自上阵。禁飞区都难以达到西方国家的目的。据路透社报道，西方对利比亚的军事打击进入第五晚，但迄今尚未能阻止卡扎菲军队的坦克对反对派占据的城镇发动袭击，亦未能将其装甲部队从东部一战略枢纽赶走。派遣地面部队的计划已经提到议事日程。美国总统奥巴马曾表示不派遣地面部队到利比亚。也有报道称上百名英军特种部队已经潜入利比亚。卡扎菲22日曾经露面向西方联军公开叫板，甚至高薪吸引雇佣军为其作战。是不是卡扎菲也看出了西方盟国的“色厉内荏”呢了？坚持就是胜利，对于西方国家如此，对于卡扎菲也是如此。

　　据媒体报道，利比亚的“过度政府总理”是萨克齐座上宾，空中打击后萨科齐的支持率开始上升，从这些因素来看，这场战争法国政府如此主动，不是没有原因的。

　　现在有美国人发表评论，认为奥巴马是花美国纳税人的钱给法国人办喜事。美国众议院议长已经在和奥巴马打嘴仗。事实上，这也是美国作为世界头号军事大国的苦衷。美国在军事领先后痛苦地发现，西方盟国的军事实力已经难以独当一面了。没有美国的出手，西方国家甚至已经难以组织起来像样的联合军事行动，联军就会变成“乱军”。这就给美国造成了两难的局面，要么进行战略收缩，果断放弃一些和自身核心利益关联不大的“盟友责任”，但这无疑会降低美国在西方国家中的战略影响力；但是如果美国执意要负起责任，美国就会进一步分摊并消耗自身的战略资源，从而削弱在关键核心战略方向上的投入。美国叫嚷人权高于主权不是一天两天了，以人权为由发动战争早就写在了战争史上。这时候如果美国退缩，西方盟国该怎么看？

　　所以，希拉里在动武时就毫不讳言地说：“我们有非常具体的理由，我们有地区局势的关切，我们有非常强的战略考量，美国必须支持这样的行动。”通过这场军事行动，美国及其西方盟国明确地向世界声明：有能力在全世界贯彻并保卫他们的理念和主张，这个世界，仍然是西方国家说了算。就算这是场乱仗，也是西方国家打给别人看的乱仗。从这一点来看，混乱中又有着清晰的目的。