日本朝日新闻网6日报道称,今年中国国防开支急剧增加,这发出了明确的信号:作为世界第二大经济体,北京政府正致力于打造强大的海军存在。
报导称,在3月4日召开的新闻发布会上,全国人大(5日正式召开)发言人李肇星表示,北京政府已经拨款6011亿元(大约900亿美元)用于2011年的国防开支,较去年增长12.7%。去年,中国国防开支出现了22年来增长首次低于10%的情况。
发布会上,印度一家新闻机构记者问道:"你认为中国国防开支的增长会不会给邻国造成压力?"对此,李肇星笑答:"中国国防开支所占国内生产总值的比率不足2%。而印度却在2%以上。"他说:"中国仍在继续推行防御性国防政策,不会成为任何国家的威胁。文章称,不过,尽管做出了这样的保证,但中国的国防开支并不透明。首先,中国的国防预算并不包括新武器系统的发展费用,或者从海外承包商那里购买它们的费用。因此,诸如定于2014年完工的航母以及新一代隐形战机等项目并不包括在国防预算当中。
报导称,据美国国防部估计,中国的实际开支是其所公布数字的两倍。而且,斯德哥尔摩国际和平研究所也表示,中国2009年的国防开支为6860亿元,而北京公布的数字是4807亿元。这一数量远远低于美国6610亿美元的国防开支,但中国仍是世界第二大国防开支国。法国的国防开支为638亿美元,英国为583亿美元,俄罗斯为533亿美元(据估计),日本为510亿美元。
文章称,消息人士在提到中国持续增长的国防开支时表示:"除第二炮兵外(战略导弹部队),海军也得到了优先的预算待遇。"报导指出,中国对于海军的关注很容易解释。随着经济的快速发展,中国正在努力巩固其对该地区海上交通线的使用权。与此同时,保护中国在东中国海和南中国海的领海利益也有很重要的意义。
文章称,2009年末,军科发布了一份有关东中国海和南中国海战略研究结果报告。该报告指出:"在无法进行和平谈判,并且我们的海上利益受到军事力量侵犯时,我们会动用武力进行自我防卫"。该战略已得到高层批准。去年,中国军队在南中国海举行了一次大规模海上军事演习,演习中运用了轰炸机与反舰导弹。期间并多次进行登陆训练,设计目的是登陆其它国家有效控制的岛屿。全国人大将批准新的五年计划,并于今年开始执行,内容将首次包括制定一项海事发展战略,在单一国家机构的指挥下,统一海上巡逻行动。
在解释2011年国防预算剧增之时,全国人大发言人李肇星举例称,解放军需要提高军队服役人员的津贴与福利。多年来,军人津贴一直受限,直到政府改变方针之后,这种情况才有所改变。
文章称,中国国防开支占其GDP的1.4%,中国国防大学国防经济研究中心专家认为,中国需要将这一数字提高至2.6%至2.8%的国际水平。管理好在军队服役的230万人是加强中国领导部队力量基础的关键。(编译:春风)