本月7日，美国与亚太6国上演军事大片“金色眼镜蛇”；9日，美日夺岛再演习；28日，美再派航母入半岛，韩美大规模军演即将登场。一月之内，操纵三场军演，美国究竟针对谁？战略东移亚太，美国是布局还是搅局？2011年2月17日央视《今日关注》播出《三场军演闹亚太美在布局？搅局？》，以下是节目实录：

　　主持人：王世林

　　大家好，欢迎收看《今日关注》。

　　人们可能已经注意到了进入1月份以来，有三场军事演习正在亚太地区进行或者是将要进行。一场是7日开始18日结束的叫“金色眼镜蛇”的联合军演。再一场就是9日在美国西海岸开始的日美夺岛演习，还有一场就是28日将要进行的韩美联合军演。

　　值得注意的是这三场军事演习都有美军参加，而其它参演的国家都是亚洲国家。这使我们联想到8日美国刚刚公布了新一版的美国国家军事战略报告，其中就提到了未来要倚重亚洲的一些盟友来加强美国在这个地区的军事存在。

　　那么这些相关行动透露出的信息是不是意味着美军整个战略重心东移的政策在实施的过程中呢？相关的话题，今天演播室请两位权威的嘉宾为我们做深入解读。来介绍一下，两位嘉宾都是本台特约评论员，一位是国防大学的张召忠教授，你好。还有一位是清华大学的孙哲教授，你好。欢迎两位到演播室参与我们这个话题。

　　主持人：王世林

　　原来的“金色眼镜蛇”就是美泰军演，后来2000年新加坡加入以后，参加的国家越来越多，但是都是亚洲国家。这次联合军演，张将军您有没有注意到有什么新的特点？

　　国防大学教授：张召忠

　　这次新的特点，一个就是参加国家多了，六个国家，加上美国七个国家。简单来讲是美日韩、新马泰，外加印度尼西亚这么一个特点。我这一说，一下就把东亚连在一块儿了，美日韩是东北亚，新马泰正好是扼守中国的咽喉要道，马六甲海峡。去年下半年以来，美国加强和印度尼西亚的关系，为什么呢？因为中国的出海通道有三条，一条是80%以上都经过马六甲海峡，第二，经印度尼西亚的水道，所以美国跟印度尼西亚开始拉关系，这是印度尼西亚第一次参与这样的演习。第三就是澳大利亚，那是美国的盟国，所以这次演习主要的目的我刚才讲了，人道主义救助，维和这样的一些和平行动。我相信这是一个主要的演习内容，中国也派观察员参加了。

　　在过去的日子里，像印度尼西亚大海啸，美国也派它的航母战斗群参加，因为军事行动有很多的直升机，很多的装备非常先进。像这次参加埃斯克斯号两栖攻击舰，如果将来这个地方遭遇台风、海啸一些大的自然灾难，军事救援组织性又强，所以来得比较快。

　　我个人认为，像美国介入这个地区，和这个地区参加这样的一些海上搜索救援，人道主义救助，这是个好事，不能说美国一来就都是坏事。但是美国也有借着这个事情来干自己私事的事情。刚才我就说了美日韩、东北压，这边又是新马泰，再加上印度尼西亚，这样的话，它有点对中国下绊的企图。

　　主持人：王世林

　　孙教授可能也注意到了，原来像类似这样的军事演习，媒体不是很注意，但是这次大家都注意到了，而且很多媒体也是重要的版面在关注这场演习。这又说明了什么？

　　清华大学教授 孙哲：

　　刚才张将军分析地非常清楚，一方面从理论上来讲是一个非常不错的演习，因为现在泰国和柬埔寨之间也发生边境冲突，有这么多人死伤，如果一旦发现这种难民越境，或者不可控制的自然灾害，未雨绸缪，在东南亚这个地区，能有一个多国参与，包括中国也派观察员第一次去参加越南、马来西亚。如果这些国家和平的以泰国为基地，实行这样的演习，我想它的意义也是不言而喻，应该是比较积极的，但是确确实实美国想把它跟这些所谓的新兴盟国的战略伙伴关系，通过这样的演习，以一种美好的名义固定下来。这样的话，演习的参与国越多，对美国将来在东南亚普遍实行大规模的军事行动就会越来越方便。

　　主持人：王世林

　　正在“金色眼镜蛇”军事演习进行的过程中，有另外一场军演正在紧张地筹备，也就是“金色眼镜蛇”18日结束，再过10天，另外一场更大规模的美韩军事演习就要登场了，相关的情况再来通过短片了解。

　　解说：

　　韩美联合司令部15日发表新闻公报说，韩国与美国将于2月28日至3月10日间，同时举行年度例行的“关键决心”和“秃鹫”联合军演。有报道说，美国或将再度派航空母舰参加今年的“关键决心”演习，并投入12800名驻韩美军，而韩国方面将有20多万兵力参演。韩国军方相关人士透露，“此次演习中，韩方两个预备役大队将首次作为应对现役部队兵力不足的“精密补充大队”参加前线演习。这也是韩美进行的最大规模的联合军演。驻韩美军司令部已于15日上午，通过板门店渠道向朝方通知了军演日程。

　　新闻公报称，“关键决心”和“秃鹫”联合演习是韩美两国"旨在加强防御准备”的年度例行指挥所演习，两项军演的目的在于应对与朝鲜的全面战争。而今年演习有所变化，重点是针对朝鲜发生剧变及发起局部挑衅的情况实施演习，内容包括地面、空中、海上和远征军以及特战部队的训练，其中部分演习将持续至4月底。

　　韩美联合司令部司令沃尔特·夏普称，“关键决心”和“秃鹫”军演将依照击退常规武器攻击的大量作战为脚本，同时展开遏制挑衅及迅速击退敌人的作战演练。

　　韩国媒体11日报道称，自10日朝韩军事对话中断后，韩国军方内部出现了朝鲜半岛“3月危机”论，认为朝鲜可能在3月发起新的挑衅。

　　朝鲜中央通讯社10日报道说，韩美军演是对国际社会希望维护朝鲜半岛和平稳定愿望的挑战，对解决朝鲜半岛问题“有百害而无一利”。

　　主持人：王世林

　　的确是一次例行的演习去年是3月8日，这次是2月8日就开始，提前10天进行。但是你有没有感觉，去年我们做关键决心的时候，半岛局势是什么样的？还没有像现在这样，今年这次美韩又要搞这样的一个虽然叫历行，但是却是大规模的军演，人们的关注度依然非常高，这次的关注点应该是在哪儿？

　　国防大学教授：张召忠

　　这次关注点一个就是时间提前了，往年基本上都是3月份开始，今年提前到2月底，也算快3月了。持续到10日，是这么一个状态，但是还好，没提前到今天，因为今天是金正日69岁生日，它还避开了这个敏感日子。再一个就是这次军演我们注意到，这是在朝韩双方10日的大校级的军事会谈失败之后进行的一次军演。就是说双方会谈了两天，最后失败了，无果而终。无果而终以后采取了这种方式，采取这种方式以后，直接可以导致朝鲜不会在这个之前，或在这个之中再提出进行会谈，因为那样的话有点掉价了。所以这样的话，朝韩双方的军事会谈有可能会持续到3月中下旬以后再说了。

　　这次军演主要的目的和以前不同，一个是提出要针对朝鲜大规模的杀伤性武器，比方说哪儿是导弹发射场，哪儿是核试验基地，准备将来进行外科手术打击。第二，这次韩国出动20万人，20万人不是都是士兵它主要是计算机模拟的一部分，就是首长机关演习带一部分士兵，部分士兵有可能会集中在黄海一部分，西海五岛一部分，还有一部分集中在日本海。美国究竟是参加哪些兵力，现在还没有最后确定，只是韩国说要有航母参加，但是美国方面还没有正式发表这样的声明。但是总得来讲，这种关键决心作为美韩军事同盟的一个组成部分，它是年度的例行演习，应该到时候就会演，我感觉还是属于正常的军演范围。

　　主持人：王世林

　　孙教授我们也注意到，随着这次军演就要举行，实际上韩国内部也是非常紧张，因为韩军方内部出现了一种叫“三月危机论”，因为很明显，这次的军演就像刚才张将军讲到的，它的目的性很明确，比如说威慑朝鲜等等。那么韩国军方为什么会出现“三月危机论”？朝鲜那个时候会有什么反应？

　　清华大学教授 孙哲：

　　这次军演和以往每年举行最大的区别就是，以前每年都是预备着能够动员60、70万美韩的军力，然后能够动用5个航空母舰的战斗群，100多艘军舰，然后能够动用2000多架飞机，最彻底地来打垮朝鲜，以前是朝着这样一个目的去进行。现在所谓的“三月危机”，就是它预测了六七种不可预定的情况，中间就包括是不是春暖花开的时候，朝鲜有可能在这个有争议的五个岛当中夺取一两个岛，来进行一些军事挑衅性的行动。第二，假设它说是不是朝鲜领导人会身体有样，然后出现一些比如难民逃亡的情况等等，还有一些大规模杀伤性武器等等。它设计了六七种，甚至很滑稽的，我刚在美国跟美国人讨论的时候，他说中国有可能去出兵，出兵到朝鲜的北部，美国也要加以克制。针对这六七种情况，这是它这次进行演习的最重要的目的，其中最典型的就是“三月危机论”。

　　主持人：王世林

　　对于这次的联合军演，对美韩来讲，今年来说是第一次了，去年是很多次了。在今年这次演习的过程中，您跟以前的军演，在战术、战略方面有没有一些新的调整或者变化？它会不会在这次军演里面实施一些新的想法？

　　国防大学教授：张召忠

　　今年新的有，主要是有两个方向，就是两个新的花招。这次演习会出现针对朝鲜的两个方面；第二，针对它政权可能发生变化的情况下，比方说整个的政权倒台了，在这种情况下，韩国如何迅速地实现南北统一，它有一个战略构想。

　　再就是核武器，如果它进行第三次核试验，如何在这之前阻止它进行第三次核试验，或者导弹试验，是拿隐身飞机给它摧毁，还是怎么样，这是它演习的一个新的东西。

　　今年演习的另外一个重点我们可以关注的就是美日韩，它去年签的两个协定对普通老百姓来讲听不懂，一个是后勤的，还加油加水的，再一个就是交换情报，大家感觉这不是军事同盟，其实这两个是非常重要的。这两个协定的通过，证明美日韩虽然没有正式地签订军事同盟条约，但是他们相互之间可以通过无线数据链交换数据，就是日本发现了一些情报数据可以交还给韩国，韩国也可以交还日本，这样他们互通情报，情报共享，资源共享，这是一个方面。

　　第二，在作战的情况下和训练的情况下，他们可以相互进行后勤支援，零部件补给，弹药补给，这就等于军事同盟的要素具备了，就是签一个合同，实际先干下来再说，所以这是今年要关注的一个重点。

　　清华大学教授 孙哲：

　　而且希拉里最近有一个表态，博斯沃斯以前说“我的谈判的大门是敞开的”，希拉里最近跟美国参议院的三位参议员讲话的时候明确表示，朝鲜问题如果美国要回六方会谈，一定是美日韩都同意了，觉得朝鲜作出的妥协和让步足够大，然后美国才会允许，所以美国单方面已经邀请日本参加美韩军演了。美国的航空母舰“里根”号，它是2日从圣地亚哥往西太平洋开，估计到28日演习开始的时候，可能也就差不多赶到这个地区了。所以这个时候就是15日，美方说还不确定是不是航空母舰会参加，航空母舰一旦参加，美韩的军演就会根据刚才我说的设想，各种各样可能发生的状态，因为美国人天生的以为，朝鲜会在三四月之间有什么举动出来。

　　主持人：王世林

　　其实从去年朝韩炮击事件之后，朝鲜半岛的局势是一波三折。在面对韩国的军演，美韩的联合军演，朝鲜是保持了克制，而且是希望通过对话解决问题。终于双方军事会谈举行了，虽然结果以失败而告终，但是这个趋势应该说有向会谈、向对话这个方向发展。但是在这个时候，虽然第一次军事会谈失败了，但不是意味着这个大门彻底关上了。但这个时候，美国和韩国要举行这样一个军演，对于朝鲜半岛的局势来讲，会是一种什么样的作用？

　　国防大学教授：张召忠

　　就是朝鲜说的“有百害而无一利”，朝鲜的判断就是今年美日韩还要在这个地方，做一系列加剧地区紧张局势的动作。但是在这种情况下，我们感觉重点还是判断朝鲜会出什么牌。我个人认为朝鲜在这种情况下，它不会再主动地像去年似的打出延坪岛炮击，类似那样过激的行为。比方说现在马上要开始军演，在这次军演之前，朝鲜就放炮，发导弹，这种行为或者是第三次核试验，我认为可能性不是太大。演习过程当中就更不可能，因为美韩军事演习都是真枪实弹地，这个时候它不会搞，它一搞马上就过去了，先打后报，先斩后奏。所以说朝鲜现在我个人判断，它还是从整个的战略上去把握，尽量地忍耐，然后做韩国的工作，我们是一个民族的，你不要老跟外族、外敌一块儿来搞乱，我们还是我原来说的“本是同根生，相煎何太急”，还是做韩国这样的工作

　　等这次演习完了之后，现在大家都判断将来会危机冲突再一次增加，我个人判断，还有这种南北会谈的可能性，包括军事会谈，相互之间的接触还会越来越多，并不会在3月份走向去年那种紧张的状态。

　　主持人：王世林

　　这是我们关注的将要举行的一场韩美联合军演。实际上还有一场军演，最近媒体也比较关注，就是日美的夺岛演习。前一阶段是在日本那边举行，后一阶段现在正在进行的美国的西海岸进行，这关这次演习的情况，我们也通过一个短片来了解一下。

　　主持人：王世林

　　我看日语里面描述军演都是用“训练”，实际上就是演习的意思。我们注意到这几场演习，尤其是美韩的联合军演，还有美日的联合军演，也使我们联想到在8日美国公布的一个新版的叫“美国国家军事战略报告”，里面很让我们注意到，就是它讲将来倚重亚洲的盟友，来强化或者加强继续保持美国在这个地区的军事存在。现在这些演习本身是不是也能说明它这个战略正在进行的过程？

　　国防大学教授：张召忠

　　我感觉现在美国国家军事战略发布之后，我看一些媒体，好像美国的军事战略都是针对中国的，美国重新又遏制中国，开始包围中国。我倒不同意这样的看法，因为美国的军事战略有七年没有弄了，因为它一直方向不明，美国的主要方向就是反恐，反恐反到现在，反恐在哪儿？越反越恐，所以它没有办法弄了现在，今年就出了这么一个战略。出来这个战略以后，我感觉是这么一个情况，美国国家的军事战略要服从和服务于国家战略和国家安全战略，就是在军事战略上边严格说的话，还有好几个战略。比方说上边国防战略，国防上面国家安全战略，国家安全战略上面才是国家战略。什么叫国家战略，胡主席和奥巴马他们会谈就是国家战略的重要内容。

　　军事是一个行业，就像外交、商业一样，你必须服从和服务于国家战略。胡主席和奥巴马达成的是什么关系啊？那不是一个对抗的关系，不是一个相互为敌的关系，那就是合作伙伴。军事战略应该在这么一个框架里去理解。所以我感觉美国在这个战略当中，防范和中国之间的关系干什么？主要是解决四个方面的问题，一个是中国这些年军队腿长胳膊长，拳头硬了。2009年，我们建国60周年，阅兵以后，美国一看这么多好东西，它感觉腿跑得快了，胳膊也长了，打得也远了，拳头也硬了，它吓一跳，它说你们解释解释，你搞这些玩意是不是对我的？这是一个方面。

　　第二，新边疆，中国过去都是12海里，黄水海军，怎么现在跑到西太平洋去了，跑到印度洋去了，你解释解释。你是不是反介入？你不让我去了？东海、黄海不让我去了，我以后去怎么办？这又是第二个问题。

　　第三，高边疆，你这个外太空，中国打卫星，它现在怀疑中国要搞X-37B那样的.，将来又载人航天，又上火星，你给我解释解释什么意思。

　　第四，我管它叫“信息边疆”就是网络战，将来我美国对网络需求越来越多了，这些问题它有一个军事互信的问题，有一个相互接触的问题。所谓包围是什么，美国有这个能耐吗？美国现在的战略就是在中国周边部署一个一个片警，日本、韩国都是片警，菲律宾、东南亚将来都是片警，美国是巡警，有事骑个摩托车，开着坦克到这儿来，没事它在二线，是这么一个战略。所以我们还不能够说美国是灵活运用力量的这样一个战略。

　　清华大学教授 孙哲：

　　我补充一点，我觉得大家可以学习一下马晓天将军在一月份《学习时报》上发表的一篇文章，非常好，怎么样去理解我们战略机遇期的时代内涵，以及把握我们的历史使命和担当。这篇讲话其实就把中国面临的国家安全的一些困境，还有我们的一些大政军政方针，包括跟美国的军事关系做了很好的阐述。

　　另外你说日本是个片警，新加坡或者这些国家都可以当片警，当片警需要一个道德勇气，它也需要你有经济能力去买单。但是现在看，日本能够做跟俄国、跟中国的片警吗，我想在东北亚这些地区，即使是美日同盟再巩固，恐怕日本也担当不起这个地区警察的这么一个角色，这就是日本的困境。

　　主持人：

　　实际上两位谈到的非常重要的一点，就是这个国家战略是指引和引导所有其它的战略的。中美关系应该是建立在相互尊重、互利共盈这样的一个合作伙伴的背景下。我们怎么来看待下一步美国在亚太东移的感觉，就是它战略重心有没有感受到？怎么来看待？

　　国防大学教授：张召忠

　　这次战略的核心就是东移，美国军事战略调整的核心就是战略东移。战略东移它采取的措施不是像冷战时期那样咄咄逼人，这搞军事同盟，那搞军事基地，不是这样的，而是通过片警的办法在中国周围排兵布事。

　　清华大学教授 孙哲：

　　亚太太重要，美国跟亚太的经贸是一万亿美元。

　　主持人：

　　所以说说是东移，实际上有时候也说美国要重返亚洲。但是我注意到有个观点也说美国从来没有离开过亚洲，但是关键的还是要相互尊重才能互利共盈。好，非常感谢两位今天到演播室参与我们相关的话题，谢谢两位。

　　好，观众朋友，今天的《今日关注》到这里结束了，感谢您的收看，再会。