资料图：印度已经与美国签署协议，将采购C-17A环霸王III战略运输机

　　何祖德 李德木

　　近年来，印度因快速经济增长成为世界的亮点，但更让世界刮目相看的，是印度政府以近乎狂热的劲头表现出的军购热情。印度在去年年底宣布：将在2016年以前拨款1100多亿美元用于购买高技术武器装备。

　　印度抛出这桩超级军购意向后，国际军火界为之一振，军售大国美国、俄罗斯、法国的军火商瞄准印度市场跃跃欲试。三国总统在访问印度时也兼顾了开拓印度军火市场，并且各有满意收获，各有意外惊喜，这在印度军购史上实属罕见。就连印度媒体也带点豪迈的语气宣称：印度作为军售市场的“金主”，让各个大国趋之若鹜，波音、洛克希德·马丁等军火承包巨头视印度为生命线。

　　与国际政治舞台上的较量一样，在印度军火市场上，各国围绕印度的军火买卖较量也进入白热化阶段。现在，印度既是世界最大的武器进口国，也是武器进口来源最多国。

　　希望以多方军购来摆脱对俄罗斯的依赖

　　就在印度宣布巨额军购方案后，美、法、俄以及其他一些欧洲国家各显神通，拼命“巴结”印度。2010年，美国率先同印度达成价值58亿美元的10架C-17大型军用运输机的销售合同，在印度新一轮军购合同中抢得头筹。俄罗斯仍然独领印度军火市场风骚，梅德韦杰夫总统亲自出马，与印度签订了价值300多亿美元的军购协议。法国总统萨科齐也不甘示弱，亲赴印度推销武器。欧洲国家也频频向印度示好，企图挤进印度军购市场。

　　多年来，印度的进口武器装备70%的份额由俄罗斯占有，造成对俄罗斯武器的严重依赖。印度对此感到担心，试图改变武器进口过度单一的现象，希望逐步实现武器采购由以俄罗斯为主向来源渠道多元化过渡，由主要进口常规武器向主要进口高精尖武器转变。

　　此外，印度还与法国、英国、瑞典、以色列、德国等进行军购协作，意在武器装备外购多元化、竞争化，以形成多面下注的有利局面。

　　印度政府一直号召：引进技术只能是“垫脚石”，不该成为“离不开的拐杖”，但由于自身问题，印度在通往军事强国的道路上不得不始终撑着这支“拐杖”。尽管印度已经建立较为独立的军工体系，但其70%以上的军事需求仍需从国外获取。如此看来，印度军购趋势可能还会加强，国际军火大佬也会有意推动这一趋势发展。

　　大规模军购能提升印军战斗力吗

　　成为世界一流大国是印度自尼赫鲁以来历代领导人孜孜以求的政治目标。印度认为，成为一流军事强国是实现“大国梦”的必然条件和捷径。印度前国防部部长也曾指出：印度只有拥有强大的军事力量，才能走得更远。

　　由于受金融危机的影响，印度的经济增长率曾跌至6年来最低水平，但其对国防建设的投入却没有削减。在孟买遭遇恐怖袭击之后，印度政府下令加速军购步伐，以缩小印军实战能力差距。印度国防部部长安东尼曾指出：“经济减速不仅不会影响印度军队的国防现代化计划，相反政府希望进一步增加国防预算。”

　　所以，印度才有不断加大军购力度、研制尖端武器、在自身研制能力不足的情况下，视线直指国际高端军火市场等行动。近10年以来，印度军费以每年7%～8%的速度增长，已成为世界第四大军费大国。

　　这样大规模的军购有助于提升印军战斗力吗？

　　答案是，如果印度现行军购协议和军购合同能够全面兑现，印军整体作战能力必将得到尽快提升。

　　以美国大型运输机C-17为例，该机运载能力不仅比伊尔-76更强，而且对机场的适应性更好，它不仅能在更短的跑道上起飞，而且可以在雪地、沙漠中起飞。10架C-17一个批次就能把印军一个机械化步兵团连人带坦克从南方运到西北边境。这对印度这样一个幅员广阔而且地形复杂的国家来说非常实用。印军的战略机动能力和远程作战能力无疑将显著提高。

　　印度现今外购的武器基本上代表了全球的最新水平，如航母、第四代、第五代战机，这些将整体上提高未来印军的作战能力。

　　军购将有助于加快印军转型

　　面对国家大规模的军购行为，印度有媒体指出：不知道从美国买来的飞机能不能与从俄罗斯买来的航空母舰实现互相支援，更不知道在应急时能不能用俄罗斯的发射架来发射美国的导弹。

　　媒体的担忧是有道理的，但印军对此并非没有准备。随着全球军事变革的推进，印军已经提出军事转型建设，在军事战略、编制体制、作战方式、武器装备等方面都要实行转型。近期印军呼之欲出的军事改革就与其将要装备大量的多国武器装备有关。

　　战斗力的提升仅靠武器装备的更新远远不够，它需要与生成战斗力的相关要素进行整合集成。新的武器装备需要新的军事理论指导，通过适宜编制体和相应的训练方法，配套的保障模式来形成战斗力。

　　印军在新装备多、武器来源复杂的背景下，急需军队转型和改革，方能在多国兵器联合作战中形成整体合力。印军的现行军购形势必将推动其一系列的转型理念和改革步伐加快实施。

　　多方军购可能激发印军内部分歧

　　印度利用目前左右逢源的有利形势，多方下注，通过竞购先进武器装备，来达成快速实现武器装备现代化，尽快跻身世界军事强国之列的目标。大国则借印度急于提高本国军事实力的心理，向印度大量推销自己的武器。其实质是互相利用，捞取经济好处和政治利益。

　　在向印度推销武器装备的同时，西方大国还要负责培训印度的军队，这不仅是外国作战理念单项传递，也是军事思想逐渐渗透的过程。

　　为了抢占印度军火市场，西方大国还将利用种种机会向印军施加影响。比如，美国、俄罗斯、欧盟等为了争夺印度军火市场份额，会在武器系统之间设置壁垒，限制别国武器对本国武器施加影响。

　　可见，外来武器装备的大量准入会使印军内部在作战理念、利益分配等方面产生分歧。

　　军购将制约印度国防工业的发展

　　大幅军购犹如双刃剑，短期看，高精尖武器进口可以快速提升国防实力，联合生产可以提高模仿水平，似乎还可能通过消化吸收形成自主生产能力。但印度自身军工基础薄弱，消化吸收能力有限，其弊端显而易见。

　　一是影响其自主创新能力。大幅军购会导致国防科研投入减少，失去自主创新动力。

　　二是在关键技术上受制于人，必将影响国防工业体系的长远发展。

　　三是军工企业生存将更加困难。西方大国对印度军火市场的争夺，给印度国防工业带来更加恶劣的生存环境。印度高技术武器试验屡屡失败，与其长期以来购买外国武器装备而忽视本土技术创新有直接关系。

　　四是将限制印度军事大国目标的实现。仅从科技含量看，印度采购的武器装备似乎已经迈入世界军事大国之列。但是，迄今为止还没有哪个国家是靠买别国的武器成为军事强国的先例。

　　综观现实，大凡世界军事大国，必有强大的国防工业体系支撑，但印度却不具备这一条件。印度作为新兴力量，西方看中的是其市场潜力和赚钱机会，还有地缘政治价值，不可能希望印度强大到威胁其现实地位。

　　印度不断增长的实力和大国追求，美国防止新兴力量对自己霸主地位构成威胁，必将是不可调和的结构性矛盾。美国现在需要借力印度，但绝不会让其具备实力成为自己的战略对手。有些武器平台，印度想买美国也未必肯卖。同时，印度依赖西方大国军购，可能会造成军备资金透支，影响其他建设的投入，使其装备一流，而整体实力永远二流。

　　印度急于成为军事大国的目标与其自身具备的实力永远是个矛盾，试图依靠买几件先进武器解决这一矛盾无异于治标不治本。但是，作为权宜之计，印度还会继续对外军购，并且将遵循下列路线：继续引进俄式技术和装备，借助欧盟武器进口降低对俄罗斯的过度依赖；加大向美国进口先进武器平台，实现平衡俄式装备；寻求对以色列在某些领域的关键技术支持，提升国产化武器自主研制能力，从而实现武器装备来源多元化，依靠军购竞争提升军事实力，谋求大国地位。