美国国防部长罗伯特-盖茨1月9日应邀访华,并将参观中国二炮司令部。针对这一安排,央视评论员马晓霖10日在CCTV4《中国新闻》中评论说,盖茨应邀访问二炮这是中方对美国军事首脑的一种礼遇,更体现中国致力于建立中美军事互信的坦诚态度。
军事关系是双边关系中最脆弱、最敏感的一个风向标。中美军事关系恰恰也是中美政治外交关系中一块非常脆弱的短板,一个相当敏感的晴雨表。这次盖茨访华,来也匆匆,去也匆匆,不可能迅速恢复和巩固中美之间的军事互信,因为军事互信不是一天两天能解决的事情。
建立中美间军事互信,首先要靠两国间的战略互信,就是以政治外交互信为基础,双方不把对方作为敌人,双方不将对方的发展视为自己的威胁为前提。大家都知道,中国坚定地走和平发展之路,奉行的是防御性国防政策,中国从来没有谋取全球性的军事优势来争取世界的霸权,甚至充当地区警察。中国也没有屡屡发动战争占领他国领土,甚至以军事手段颠覆异国政权的不良记录。在这个方面,中国的国防战略定位应该让美国消除疑虑。
其次,中美在军事方面的投入形成巨大反差。中美之间在军事技术和装备上的差距非常大。美国2006年国防预算投入6000多亿美元,相当于全球军费开支第二名到第十名的总和还要多50%,而中国只相当于美国军费开支的10%。中国军队摊子大,底子薄,这些军费大多摊到人头上就更加微不足道,换句话说,中国的人均军费相比美国来讲,根本不值一提。因此,中国的军力发展不应该成为美国的一种威胁。
第三,中美都是世界大国,而且是联合国安理会常任理事国,担负着维护世界和平与稳定的重要职责。中国保持正常的、一定规模的军力,对内可以保卫国家,对外也可以稳定世界局势,包括应付非传统安全威胁,这种贡献对美国也是有益,美国不应该对中国持有很强烈的疑虑。
盖茨访问第二炮兵司令部,这种安排是对美国军事首长的一种高度礼遇。中国的二炮部队是中国国防力量中的重要支柱,也是中国重要的攻防手段,邀请美国防长到二炮访问,表明中国对美国是充分开放也是充分信任的,无意与美国为敌。从建立军事互信,特别是在战略威慑力量领域,中方此举表明对美国完全敞开胸怀,是一种坦诚的表现。
2005年,美国时任国防部长拉姆斯菲尔德曾经访问过二炮司令部,并且了解了中国详细的二炮发展历程和整体的战略规划,他本人当时曾经表示,中国提升军事装备水平,发展军力,进行军事现代化是很正常的事情。今天,用拉姆斯菲尔德的这句话形容中国的军力发展依然是有效的,邀请盖茨访问二炮司令部,对压制一些对中美关系有不良居心而散布的中国威胁论有积极作用。
要推动中美军事建立互信,除了前面提到的战略和政治外交互信的基础外,更多的就是需要美国一定要把中国真正当做朋友,而不是当做敌人;不仅在沙盘上不把中国当敌人,在内心也不把中国当敌人,只有这样,中美军事互信才能保持稳定和长久。(马晓霖)