本报特约编译 柴志廷
编者按 在美国五角大楼眼中,当前中国军力已经远远超出了自身防御所需要的程度,而且解放军的新能力明显旨在削弱或挫败美国在太平洋的军事力量。美国《空军》杂志执行主编约翰·特帕克日前发表文章称,中国军力的增长似乎把主要目标放在削弱美军现有优势上。本报编译此文,仅供读者参考。
今年8月,五角大楼按照美国国会的规定,照例公布了本年度中国军力报告。该报告记录了中国军队旨在将其打造成一流强军而进行“长期、全面改革”,详细介绍了解放军在各个领域所取得的进展——从巡航及弹道导弹到潜艇和战斗机。
从“好奇”到“担忧”
总体来说,中国现在正在发展向其周边地区外投射武力的实力以及“反介入/区域隔绝”能力,这些能力将会限制美军在太平洋冲突中的选择。
这份报告是继美国方面针对中国发出两大重要警告后发表的。今年7月,美国一个两党委员会对《四年防务评估报告》进行了另类评估,该委员会指出美国必须增强其在太平洋的兵力,尤其是要应对逐渐增长的中国威胁。而且,早在今年春,美国战略与预算评估中心(CSBA)就建议发展更强大的部队,以便应对中国日益增强的军事力量。该中心提出了“空海一体战”战略,并将其当作应对中美之间的潜在武装冲突而进行准备的作战理论框架,这套理论所强调的是海军舰艇以及远程战机。
带有中立性质的《四年防务评估报告》专家组和战略与预算评估中心都指出,从现有兵力以及未来20年的兵力部署情况来看,在中美武装冲突第一回合中,美国军队会受到沉重打击。
五角大楼在这份报告中,重复了美军参谋长联席会议主席迈克尔·马伦上将的说法,他宣称最近自己对待中国军事建设的态度,已经从“好奇转变为了由衷的担忧”。马伦上将指出,中国未来长远的军事雄心很难让人看透,而这种透明度的缺乏可能会导致中美两个大国之间产生误解或误算。
五角大楼报告称,虽然有利益冲突,但如果中国的军事建设和意图能够更加“透明”,与中国的战争并非不可避免。但国防部在报告中认为,目前中国的意图仍不明朗。
五角大楼分析的其他关键点还有:首先,中国军力大部分仍集中在应对台海问题,而且中国对自身的定位是,能够在美国增援部队陷入困境时一举武力收复台湾。其次,中国公开努力压制美国兵力,追求不直接挑战美国的“不对称战略”,同时,大量学习美国武装部队的武器设计能力和结构配备。
五角大楼一名高级国防官员表示,报告是对中国军事能力、潜力、战略的全面性评估,不仅是对军队的评估。该官员称,“这并不是要深入和严肃讨论政策本身,但还需要做出最大的努力来使报告更直接、真实,进行更好的描述和分析。”
这些事实说明,中国的军力将继续快速提升。中国有世界上最活跃的陆基弹道和巡航导弹项目,而且正在发展或建造大量导弹。中国正在生产和改进核弹道导弹,以将美国本土大部分目标纳入射程范围内,发展公路机动洲际弹道导弹和针对弹道导弹攻击的防御系统。
中国海空军力发展迅速
在战斗机方面,解放军空军正迅速将其主力机型由冷战时期设计的陈旧战机,替换为配备最新航空电子设备与武器系统的现代化战机。而且,中国还在列装可与F-16战机相媲美的国产歼-10战机,并对其获得授权生产的俄罗斯苏-27型战机进行了独特的改进。此外,北京还在使用新装置升级旧式战斗机,从而延长它们的使用期限。
五角大楼称:“解放军空军正以美国及俄罗斯空军为模版,继续将自己从负责有限领土防御的部队,转变为更加灵活敏捷并且能够在进攻与防御行动中开展近海行动的部队。”
五角大楼指出,中国国内已达成一致意见:保护其全球利益将需要“增强解放军空军的远程运输与后勤能力”,如远程战略运输等。那些曾在大地震后将满载救灾物资的C-17运输机派往中国的美国空军领导人报告称,解放军空军官员当时正在专心研究这些行动而且还记了笔记。
五角大楼表示,在不久的将来,中国空军可能不会寻求遍及全球的攻击战斗能力。解放军空军“未来10年的工作重点”将会是继续打造“针对台湾地区以及驻东亚美军”的可靠军事威慑,从而阻止台湾地区独立或者对台湾施加影响,使其“按照北京政府的意见解决这一争论”。
目前,中国航空工业所存在的最直接障碍是,它仍部分依赖于国外供应商提供的发动机和电子设备,而且在战时大量生产战机方面存在困难。
不过,中国拥有积极发展的舰艇建造项目,他们发展了各式各样的水面战舰及潜艇(包括柴油动力及核动力)。据美国国防部一位高级官员透露,中国正在远离其沿海水域的地方开展更多行动,并且为其舰队配备了先进的导弹。
与中国武装部队的任何其他部队相比,中国潜艇舰队的发展都更为迅速,五角大楼相信,到2009年时,中国至少一半的潜艇已经实现“现代化”。中国将潜艇与弹道导弹视为“阻止美国舰队的最佳远程武器”,使其无法在任何靠近中国影响范围的海域开展行动。
此外,中国仍在继续改装从乌克兰购买的二手航母——“瓦良格”号,以使其最终能够投入使用。而且北京还计划在未来大约20年的时间建造大约4艘航空母舰。
美国强化太空战能力
“全球反对太空武器化”组织专家布鲁斯·加侬称,新一轮太空军备竞赛促成了全球有史以来规模最大的工业项目。为给该项目筹措资金,美国航空工业已经开始游说华盛顿政府。
五角大楼曾多次在内部报告中称,太空是新的军事疆域。五角大楼认为上世纪90年代的海湾战机是“第一次太空战”,美军在战争中全面检验了新技术,并开始贯彻“取得全方位优势”的建军理念。在2003年入侵伊拉克战争中,美军的第一轮攻击所使用的武器有70%是通过军事卫星制导。当前进行的反恐战争也正利用太空设施进行全面的协调。
不过,问题在于,如果美国能够做到这些,那么其他国家也可以。因此,五角大楼多年来一直在发展“破坏他国利用太空资源”的能力。布鲁斯·加侬称,美国空军太空司令部的战略总体规划指出,“掌握太空优势的能力是至关紧要的,维持太空优势是现代战争取得胜利必不可缺的先决条件。简而言之,我们必须能够在维持自己太空能力的同时,迅速压制任何敌人的太空能力”。
布鲁斯·加侬认为,美国对其他国家太空设施带来的威胁正在引发新一轮太空军备竞赛。2007年中国进行的反卫星武器试验就是在警告美国,任何一个国家都不可能“称霸太空”。作为回应,美国于2008年也摧毁了一颗本国的失控间谍卫星,向世界展示了美军打击太空目标的能力。在这次打卫星行动中,美国海军从一艘“宙斯盾”舰上向太空发射了一枚导弹,成功的击落了目标卫星。这次试验也向俄罗斯和中国发出暗示——“宙斯盾”导弹防御系统有进攻能力。
目前,美国、日本及韩国的宙斯盾战舰环绕中国海岸线,使中国的核威慑力处于危险之中。中国也很清楚美国太空司令部在每年一度的电脑模拟军事演习中,首先对中国进行打击。在这场模拟军事演习中:2022年,美国动用其目前正在研制的神秘武器——“军用航天飞机”对中国发动突然袭击。这种“军用航天飞机”可以像普通飞机那样起飞,在一小时内通过太空飞行达到地球另一端,突然对中国实施毁灭性打击,然后再飞回基地。五角大楼正在向美国国会与公众推销这种太空飞机,希望它成为过时且日益昂贵的航天飞机的继承者。
美国空军自2001年便开始进行代号为“施里弗”的系列太空战演习,其演习内容包括“暂时阻止对手接近本国的太空设施”;截至到2010年,空军已经完成了第六次太空战演习。尽管如此,有关这一系列演习的公开信息依旧很少。直到最近,才有一份涉及太空设施的演习过程文件被解密,这份文件介绍了有关美中太空战想定的模拟背景——两国在重要的天基ISR(情报、监视和侦察)系统等太空技术方面是主要的竞争对手。该设想包括,将“蓝”军(与美国军队相似)部署到前沿阵地,然后对“红”军(与中国军队类似)实施攻击。红军认为,要想实现自己的最大利益,就不能在部署阶段攻击蓝军的太空设施,这是因为红军不想让自己的ISR太空设施也陷入危险,这就要求红军密切监视蓝军的部署情况。在蓝军完成前线部署后,红军便可以利用飞机进行侦察,从而将军队调配到更佳的位置上,然后再攻击敌军的太空设施。
美国众议院军事委员会主席艾克·斯凯尔顿认为,中国无需将美国视作威胁。但“我们国家之间仍可能发生冲突,而且我们必须为未来做好准备。”