资料图：美国国防部长罗伯特·盖茨

　　本报特约军事观察员 赵传衡

　　根据中美两国国防部正式发布的消息，应中国国防部长梁光烈邀请，美防长盖茨将于2011年1月9～12日访华。分析普遍认为，除继续深化中美军事交流关系外，朝鲜半岛局势将是盖茨访华时谈论的重要议题。

　　盖茨行程突增访问韩国

　　据美国五角大楼网站12月27日发布的消息，美防长盖茨将于2011年1月中旬展开东亚的访问行程：1月9～12日访问中国；1月13～14日访问日本；鉴于当前朝鲜半岛局势的复杂性，盖茨的东亚之行还临时增加了一站，将在1月14日对韩国进行短暂访问。

　　毫无疑问，盖茨访华是其东亚行程中最重要一环。美《国家利益》杂志网站称，此次盖茨访华恰逢中国因抗议美对台军售宣布暂停中美军事交流一周年之际，距离今年6月盖茨希望访华遭婉拒也有半年。从今年下半年起，中美军事关系出现转机：9月，美副防长帮办迈克尔·希弗对外宣布中美军事关系开始“走上正常轨道”；10月，盖茨与中国国防部长梁光烈在河内共同参加东盟防长扩大会议之际，实现了“单独会谈”；紧接着，美军太平洋总部在夏威夷迎来了中国军方代表团，并共同举行了美中海上军事安全磋商机制会议；12月中旬，解放军副总参谋长马晓天上将赴美，与美负责政策的国防部副部长弗卢努瓦共同主持了中美国防部第11次防务磋商。所有这些前期的“预热”活动，为盖茨访华做好了铺垫。

　　五角大楼发言人莫雷尔在12月27日的记者会上针对盖茨访华议题指出，“我们将利用此次访问的机会，确认中美军事交流关系近期所取得的进展，扩展双方合作的领域，并保持持续性的对话，以提升双方的理解并降低误判的风险。”他还强调，盖茨此次访华表明“美国十分看重构建持续、可靠的中美军事关系”。他认为当前中美关系的“基调是积极的、本质是合作的、范围是全面的”。

　　半岛问题应是重要议题

　　英国《金融时报》27日称，此次盖茨访华是奥巴马政府所着力推动的，奥巴马政府一直认为当前中美军事交流关系是中美关系中最薄弱的环节。一年来，盖茨本人也不断表达对中美军事关系落后于中美经济、政治和文化交流的不满。因此，可以预计此次盖茨访华最重要的议题是，如何让中美军事交流关系能保持顺畅。

　　美《基督教科学箴言报》网站说，去年年底中国中央军委副主席徐才厚访美时，盖茨表达了希望中美军事交流关系摆脱“时好时坏怪圈”的愿望。但中美军事关系依然没走出这个“怪圈”，自今年1月美国政府宣布对台军售以来，中美军事交流再次陷入停顿。在中国看来，美方此举是无视中国对核心利益的关切，而美方则坚持此举是依据“对台关系法”。中美双方认知的不同造成双方军事交流的“不通畅”。中美军方能否建立长效的交流机制，不受或较少受到政治因素的影响，将考验此次盖茨的访问成果。但该报同时强调，军事往往是政治的延续，建立这种不受政治因素影响的长效交流机制将非常艰难。

　　美《华盛顿邮报》预测，除中美军事交流关系外，盖茨还将在“军事透明度”问题上继续向中方施加压力。今年五角大楼出台的《四年防务评估报告》和新版《中国军力报告》，都提及这个问题。然而，与美国实施“透明威慑”策略不同的是，中国实施的是“模糊威慑”策略。这种基于战略理念不同而产生的分歧很难化解，预计未来中美双方在该问题上的“口水战”还将继续。

　　当前朝鲜半岛问题必将是盖茨与中国军方领导人会谈的重要议题。法新社28日报道称，在如何化解半岛紧张局势方面，中美两国尽管存在分歧，但双方都不希望半岛局势“失控”。中国希望通过六方会谈的方式缓和危机，美国则坚持以军事高压政策来迫使朝鲜“低头”。据美国海军官方网站的消息，1月初，“卡尔·文森”号、“里根”号两大航母集群抵达东亚执行“例行的海上安全任务”。然而，加上常驻日本横须贺的“华盛顿”号，三大航母出现在同一水域，在和平时期是很罕见的。中美作为对半岛局势具有实质性影响的两个大国，中国在此时邀请盖茨访华为双方就此进行面对面交流、了解对方的关切提供了契机。