新华网莫斯科12月26日电 (记者张铁钢)2010年,亚欧地区局势可以说总体稳定,局部动荡,特点是西“晴”东“雨”。
在当前国际政治经济错综复杂的大背景下,俄罗斯等12个横跨亚欧地区的国家虽说经济社会发展依然很不平衡,但是外交上大多采取了多方向的务实做法,其中乌克兰和白俄罗斯内政外交呈现新气象。唯有吉尔吉斯斯坦爆发了导致政权更迭的流血骚乱。
纵观全年,我们不妨由欧洲部分向亚洲部分盘点。乌克兰和白俄罗斯位于欧洲东部,处于俄罗斯和西方之间,一直受到双方不同程度的或“拉”或“打”。两国今年的共同点是,先后于年初和年底举行了总统大选,加强了发展经济和社会保障的力度,并采取了东西方平衡的对外政策;不同点是前者扭转了“亲西方”的外交路线,后者改变了“向俄罗斯一边倒”的外交方针。目前,两国政局基本稳定,经济增长势头良好,多方向对外交往非常活跃。
俄罗斯是亚欧地区的“巨无霸”,地跨亚欧两大陆,综合国力强大。在梅普双重体制领导下,俄罗斯在亚欧地区依然举足轻重。经济上,尽管今夏遭受了历史罕见的旱灾和森林火灾,但仍然保持稳定发展,并以“现代化”为目标呈复苏走势。内政方面,尽管首都莫斯科今春发生地铁连环爆炸,北高加索地区迭发恐怖袭击事件,反恐形势依然严峻,但政局和社会总体稳定。
外交上,俄罗斯虽然与以美国为首的西方互存戒心,但仍然努力推进“经济外交”战略,积极探索安全合作新途径。2010年,俄罗斯与美国签署新的削减和限制进攻性战略武器条约,获美支持加快加入世界贸易组织进程;与欧盟关系回暖并提议双方建立和谐经济共同体及将来建立双边自由贸易区;与波兰等中东欧国家关系改善;与乌克兰关系实现“重大好转”;与白俄罗斯和哈萨克斯坦关税同盟建设取得进展,同时积极推进与独联体国家经济一体化和自由贸易区的建设,在独联体这个“特殊利益区”的影响力有所恢复。
哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦这5个中亚国家,经济社会发展依然不平衡,贫富悬殊持续扩大。
中亚大国哈萨克斯坦利用今年出任欧洲安全与合作组织轮值主席国之际,奉行东西方平衡外交,向往在国际舞台崭露头角,并力求在防范和化解地区冲突、推动地区融合等方面有所建树。不过,其邻国吉尔吉斯斯坦却发生导致政权更迭的流血骚乱,政局迄今尚未完全稳定。
而格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚等外高加索3国,看似波澜不惊,实则暗流涌动,俄格冲突暂告一段落,阿塞拜疆和亚美尼亚之间的纳卡之争尚未了结,以美国为首的北约继续向这个地区渗透。地处中俄之间的蒙古国,则继续在大国之间折冲樽俎,经济呈稳步发展之势。
在连接欧亚两大陆的这个地区,中国的作用越来越受到关注。加强和发展与中国的友好合作关系,已成为这个地区国家外交活动的一个重要方面。一年来,中国与这些国家的高层交往频繁。中俄战略协作伙伴关系继续深化。乌克兰和白俄罗斯越来越重视对华关系。
展望2011年,发展国民经济,维护社会稳定,开展多方向务实外交,仍将是亚欧各国不约而同的主旋律。虽然外高加索和中亚一些国家甚至俄罗斯还存在不稳定因素或恐怖主义威胁,但是亚欧各国人民向往和平稳定繁荣的努力必将奏出动人的乐章。(本文作者为新华社亚欧总分社社长)