资料图：菲律宾军队目前装备落后

　　作为美国的传统盟友，菲律宾将购买中国武器的消息引起西方媒体的强烈关注，有法国媒体称，这让“美国政府担忧”。在长期由美俄统治的军售市场，丰厚的经济利益和国际政治影响一直是两大巨头激烈争斗的焦点，在“双头”生态中，美国军事盟友菲律宾向中国购买武器的背后有何深意？又隐藏着怎样的大国交锋？

　　本报专稿 李欣

　　菲律宾“异动”

　　据新华社报道，12月7日到11日在中国访问的菲律宾武装部队总参谋长里卡多·戴维与中方签署军事后勤供应协议，从中国接受或购买军事装备。

　　俄罗斯军工新闻网称，除签署的采购中国军事设备的硬性合同外，里卡多·戴维此次访华的主要目的之一是扩大中菲军事联系。对这项中菲物资技术保障合同，法新社引述菲律宾军方发言人马班塔准将的话表示：“此举能协调好我们两国之间的关系。从后勤交流的角度来看，菲律宾可以从中得到较大的益处。”

　　菲律宾GMA电视新闻网指出，马班塔没有披露此次交易的细节，只是强调它对有着13万人的菲律宾军队来说极其重要，能够增强菲律宾军队的装备水平。路透社称，菲律宾从中国采购军事设备，以便应对菲律宾国内的安全威胁。

　　不过，西方媒体更加关注这对菲律宾与美国关系的影响。英国BBC表示，作为美国在东南亚“最可信赖”的盟友，至今仍有美国军队驻扎在菲律宾，培训菲军打击叛乱武装。菲律宾与中国签署的首个军事协议表明，中菲立场均在发生重大变化。路透社称，菲律宾是亚太地区军事力量最薄弱的国家之一，部分依赖于美国的二手飞机、舰艇与枪支。此外，菲律宾还是美国的长期盟友及其前殖民地。法新社称，通过向弱小邻国提供援助，中国不断在南海周边扩张军事和经济力量，美国政府对此表示担忧。

　　有媒体认为，美国的担忧不无道理。作为美国在亚太地区的盟友，美国围堵中国的第一岛链的重要一环，菲律宾此次在军事上“弃美投中”的动作不仅对美国是个警示，而且有可能引发该地区其他盟友的多米诺骨牌效应。

　　另外，对于美国来说，军售市场不仅意味着巨额经济利益，更重要的是战略利益。虽然全球经济依然疲弱，但军火贸易似乎未受影响。一年比一年火的全球军火生意让美国军火商眉开眼笑。瑞典斯德哥尔摩和平研究所不久前出台的一份报告显示，近些年来，全球军火交易年年加速增长，而美国和俄罗斯是最大的赢家。菲律宾的“倒戈”切切实实伤到了美俄的经济利益，心情自然不爽。

　　美俄“肉搏”亚洲

　　除了经济利益，战略利益是另一考虑，这在美国的军售上体现得尤为明显。美国《纽约时报》曾表示，美国的军售趋势反映了其对外政策的变化。美国每年将给予世界上60个国家共计近45亿美元的军售援助。

　　美国和俄罗斯在中东的“肉搏”中，军售往往是纵横捭阖的利器。在中东，美国主要向以色列以及沙特、阿联酋和卡塔尔等国出售军火，而伊朗、叙利亚则是俄罗斯武器的主要用户。不过今年11月，伊朗总统内贾德在接受伊朗国家电视台采访时说：“有些人受到了撒旦的影响，他们认为伊朗将因他们单方停止或者非法取消与我们签订的防务合同而受到损害。”有分析称，尽管内贾德没有直接点出名字，但显然应该指的是俄罗斯。

　　伊俄之间S-300防空导弹系统的合同于2007年签订。但是今年6月俄罗斯总统梅德韦杰夫签署政令宣布，俄将根据联合国对伊朗实施制裁的第1929号决议，停止向伊朗出口包括S-300防空导弹系统在内的重型武器装备。S-300防空导弹系统是目前俄军最先进的防空导弹系统之一，它可以极大地提高伊朗的防空能力，因而以色列和美国方面均反对俄罗斯将其卖给伊朗。

　　为换取俄罗斯停止向叙利亚和伊朗这两个宿敌提供武器装备，美国和以色列给予俄罗斯的“补偿”是，以色列不久前史无前例地派出国防部长出访俄罗斯，签署了两国历史上的第一份军事技术合作协议，向俄罗斯输出其梦寐以求的无人机制造技术。

　　不过，斗争并没有停息，今年10月，在美国宣布向沙特出售数额惊人的600亿美元军售的消息后不久，俄罗斯就公开宣布，将履行2007年与叙利亚签订的一份价值约3亿美元的合约，向后者提供72枚P-800型“红宝石”超音速反舰导弹。

　　英国杜伦大学阿拉伯世界高级研究中心主任阿纳什·艾特沙米教授表示，“俄罗斯是想向美国证明它在中东不是一个可有可无的角色。”以色列《新消息报》称，这让以色列政府大为恼火，以政府认为国家安全受到威胁，要向格鲁吉亚提供武器作为报复。而随着中国崛起，东南亚成为美俄争夺的另一战略制高点，这也是美国与俄罗斯最近加紧对越南及菲律宾等东盟国家争夺的原因。

　　中国异军突起

　　俄罗斯《独立军事观察》报曾惊呼，俄罗斯对华大规模武器出口时代已结束。中国目前不但已具备研制和生产各种现代化武器的能力，而且还将成为俄在国际武器市场上的强有力竞争对手。

　　该报称，俄罗斯武器在国际市场上相对于中国武器处于弱势。“中国制武器在世界市场上的价格要比俄制同类产品低20-40%。”美国詹姆斯敦基金会表示，对俄罗斯糟糕品质的武器感到懊恼也将一些国家推向中国。

　　美国也面临类似挑战。此次菲律宾抛弃“美式武器”购买中国武器的也是一个信号。菲律宾是美国的传统军事盟国，拥有13万军人的菲武装部队的设备主要来自美国。然而，菲律宾的装备却十分落后。不少菲律宾官兵将军队的落后归咎于美国的控制。他们称，虽然美国声称每年向菲军方提供上亿美金的援助，但援助是有条件的，提供的也都是二手飞机、舰船和大炮等，这些二手货的配件和维修费用加起来可以购买一样或几样新装备，“菲律宾成了美国倾倒军事垃圾的场所”。

　　美国《防务新闻》这样形容菲律宾军队现状：菲律宾空军只有一架运输机运送官兵打击叛乱武装；海军没有一艘大型战舰，也没有一部雷达，仅靠一些小巡逻艇保卫全国7000多个岛屿。而通过租售军方控制的土地能获得一些资金，但只有30%能留给军队。美国武器价格高昂，让菲律宾望而却步。

　　无论在经济还是战略利益上，中国的异军突起引起了美俄的担忧。美国智库詹姆斯敦基金会曾发表报告指出，中国武器有能力向军火市场发起军售攻势。文章指出，中国有步骤地提高自主生产武器的技术水平和质量，同时减少对国外武器提供方的依赖，中国军品销售正在全球范围内展开“攻势”，中国表现出的自信而执着的姿态，让俄罗斯的武器销售陷入窘迫，也日益成为欧美军品商的竞争对手，文章还援引日本媒体的话说“中国正在试图将歼-11战机向非洲国家出售”。

　　美国担心

　　中国“进攻武器”

　　性能好价格低的中国制造令菲律宾找到另一个选择。对此，菲律宾毫不讳言，据路透社报道，菲律宾军方发言人马班塔表示，“菲律宾武装力量确实缺乏资金与设备，愿意并准备接受从任何国家输送的设备与急需资源。这当然包括中国。”《菲律宾问询者报》引述曾于今年9月率团赴华考察中国产直升机和运输机的菲律宾空军少将彼得罗·埃科·恩塞尔多的话表示，“中国在航空工业领域的名声日盛，我们为什么不去听听看看呢？”

　　有专家分析认为，与菲律宾只是一颗棋子的美菲军事关系相比，中菲军事后勤协议则更加平等，而且使菲律宾武器来源更加多样化。但对于美国，菲律宾并非无所顾忌，法新社报道称，当被问及美国对此协议可能出现反应时，马班塔表示，与中国签署协议并不意味着菲律宾从美国转向中国，协议不会伤害美菲军事关系。

　　不过，俄罗斯军工新闻网表示，美国对中国在亚太地区的军事和经济影响力的增加表示不安，对中国巨额投资和援助更为弱小的邻国保持警惕。菲律宾军方发言人此前宣布，中国已向菲律宾捐赠了33套军事设备，其中包括总价值约1.72亿比索(约合3900万美元)的推土机，帮助菲军在叛乱分子活动的边远地区建设道路和桥梁。

　　更令美国担心的是，中国的国际政治影响力也随着其军事技术的强大而增加。美国詹姆斯敦基金会分析文章表示，在被美国、俄罗斯“玩弄”后，伊朗暗示，如果俄罗斯不向其出售S-300防空导弹系统，德黑兰或将转向中国FD-2000地空导弹系统，作为替代选择。文章指出，中国在全球军品市场上表现出新的自信，军售正成为中国外交的一个“进攻性”武器。

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