战国论衡 赵楚
上海国防战略研究所副所长、《军事世界POINT》月刊执行主编,长期从事国际战略问题和军事战略问题研究。
朝韩延坪岛炮击交火,美韩在黄海展开新一轮联合军演,此次军演最引人注目的新闻线索是传说中的美国“华盛顿号”核动力航空母舰终于现身黄海。其实,在上一轮因韩国“天安舰”沉没而导致的美韩联演中,这艘常驻日本的巨无霸就曾驶入釜山港,并声言来黄海参加演习,后在中国方面的强烈反对声中,不得已移师日本海。此次,因为朝韩炮击事件,半岛军事危机抬升,“华盛顿号”最终来临,此中牵涉的宏观和微观背景及诸多意涵,颇值得加以分析。
在中国综合国力和大国地位极大增强的今天,拥有巨大战斗力,且众所周知长期承载着美国国际军事霸权的航母出现于中国近海,这确是罕见的亚太军事态势,尤其在近年中美频繁出现贸易摩擦等顶撞事件之际,不能不说,航母的到来给国内民众造成了相当的困扰。然而,若我们从长时程的历史视野和具体个案的分析入手,人们也不难找到理解美国此次行动意图的钥匙,并进而了解在美国航母世纪航迹背后中美战略棋局的重大变化。
回顾过去60年中美军事关系,稍具常识的朋友都知道,美国航母与60年来的中国可谓不即不离。早在1950年,因朝鲜战争爆发,美国立即宣布将当时驻泊在菲律宾的航空母舰调至台湾海峡,从此开始深度介入两岸事务的进程。稍后,美国为实现划海峡造成“一中一台”、“两个中国”的局面,又多次派遣多艘航母至中国东海巡弋,炫耀武力,最多时高达7艘,在中国军队解放大陈岛、一江山岛和两次炮击金门期间,在有关区域航母上起降的战机多达上千架次。1996年,在中国军队东南沿海演习期间,克林顿政府又派遣两艘航母至台岛以东海面,意图干扰中国军队的演习活动。从这一简单历史叙事可见,美国航母60年来从未离开东亚,美国也从未放弃利用航母保持东亚威慑和作战能力工具的政策。没有美国航母的东亚,从来只出现于臆想之中。因此,美国航母本身的出现并不值得大惊小怪,值得分析的是具体个案中航母运用的政策背景和格局背景。
就个案而言,美国第七舰队长期保持一艘大型航母驻扎日本,以前是“小鹰号”,该舰退役后,“华盛顿号”作为接替值班舰被派驻过来,而驻日航母的基本任务就是保持美军在东亚的前沿威慑性存在,以作为美国实施西太平洋军事战略的首选工具,具体来说,就是当任何军事危机发生时,该航母和以其为核心的战斗群(往往是由美军和地区盟国联合编组的特遣编队)会在第一时间赶往现场,充当“绊马索”,即通过威慑和空中打击等手段管理危机,以及控制可能的战局发展,以为美军主力赶赴战场提供时间。
基于这一基本任务,在“天安舰沉没事件”和本次炮击事件后,该舰才迅速出现在相关地区,这既是其基本任务的体现,也是美国通过迅速显示力量管控半岛危机的手段,因为这些危机不仅危及美国地区盟国的安全,也极大地考验美国自身的国际信誉和所谓国际软权力地位,美国会迅速作出实力显示的反应,这本是意料之中的事情,不能对此理解为主要矛头针对中国的军事举措。同时应该承认,导致航母来临的两次危机导火索并非美国或其盟友有意点燃,对此不能作鸵鸟之见。
本次航母参与的演习区域的确濒临中国近海,但观察中美军事关系尚需要更宏观的地缘战略眼光。与一些学者过于强调中美结构性矛盾不同,笔者倒特别愿意提醒人们更加注意一个最基本的国际现实:中美关系与冷战时期的美苏关系有根本的不同,中美之间不仅有30年来所发展出来的史无前例的相互经济依存,同时也在诸多重大国际问题和地区问题上拥有广泛的共同利益。抛开抗战和冷战时期两国长期有效的战略合作不谈,就现实和未来来说,两国首脑均体认到,对于构建稳定和合理的未来国际秩序而言,中美关系是世界上最重要的双边关系,作为世界上最大的发达国家和发展中国家,虽然两国存在诸多利益冲突和摩擦,但无论两国绝大多数国民,还是两国有见识的领袖,均没有在两国间重开冷战的意愿及思想。
事实表明,当中美能够较好实现大国协调时,诸多国际合作和地区难题就能够在较合理的对话框架中得以解决,而当两国关系发生抵牾,则诸多问题的解决就会停滞不前,因次,虽然航母再来的确是影响中国民众感情及心理的事件,但还是应该看到,今日的中国早非1950年代,甚至1990年代的中国可比,军事挑衅中国,挑起中美军事对抗,既不符合中美两国利益,也不符合地区利益,更是与和平发展的国际和谐前景背道而驰。