资料图：日本自卫队潜艇进行海上作战训练

　　环球网记者李宗泽报道，据日本共同社12月5日消息，日本菅直人政府将于本月内提交内阁审议决定的《防卫计划大纲》(2011-15年度)草案概要，其中采用了“机动防卫能力”这一新概念来替代原先的的“基础防卫能力构想”。

　　报道称，这一全新的概念旨在以冲绳县南西诸岛的防卫为中心，抵御“中国军力扩张”，以及机动地应对恐怖袭击等各种事态。据了解，概要还表示将扩充日美同盟的范围，使自卫队与美军在国际活动中展开合作，并加强与韩国及澳大利亚之间的防务合作。概要将朝鲜的核、导弹开发视为“威胁”，并对中国军事实力的迅速提升表示关切，凸显了对中国的警惕。

　　但考虑到严峻的财政状况，政府将把未来5年的防卫经费控制在09年度的水平以下。从新大纲的附表中注明的陆上自卫队编制来看，防卫省放弃了原先提出的从目前的15.5万人扩大到16.8万人的要求。即便如此，鉴于日本政府和民主党内要求削减预算的强烈呼声，最终人数甚至还 可能低于目前的水平。