本报记者/李静
炮声隆隆,战机齐飞……北京时间11月28日6时左右,有美国航母参加的美韩联合军演在延坪岛以南110公里的海域展开。在延坪岛炮击事件余波未了的背景下,美韩出动精锐兵力大搞演习,令波诡云谲的半岛局势增添新的变数。
炮击事件发生前,美国总统奥巴马刚刚对日韩两国进行了访问,巩固了三国同盟关系。没多久,朝韩炮战又给三国提供了“军事互动”的绝佳理由和机会。尤其是美国和日本,这一次高调介入半岛乱局,张牙舞爪,似乎有故意加温紧张局势的嫌疑。中国外交部长杨洁篪近日在与美、俄、日、韩四国外长通电话时强调,有关各方应敦促韩朝展开对话,不要采取激化矛盾的行动。
美国派航母驰援韩国
今年3月“天安”号事件发生后,曾有消息称“乔治·华盛顿”号核航母将进入黄海,与韩国海军举行演习,以震慑朝鲜,但由于种种原因始终没有成行。23日的延坪岛交火事件,再度给予了美国关键时刻为盟友撑腰打气的机会。美国迅速做出决定,派遣“华盛顿”号进入黄海。
据韩国媒体报道,“华盛顿”号航母此次将率领一个作战群,从11月28日起在黄海同韩国海军举行联合演习,演习预计在12月1日结束。
这个作战群中有美军的9600吨级“考佩斯”号巡洋舰以及9750吨级的“宙斯盾”驱逐舰。韩国海军的参演兵力则包括7600吨级“世宗大王”驱逐舰、两艘4500吨级驱逐舰以及巡逻舰、护航舰、战斗支援舰和反潜飞机等。韩国军方有关人士表示,此次军演的强度要大于今年7月两国在东海的军演强度,演习科目包括实际射击和武装炮击训练。
在军事上火速支援韩国的同时,白宫通过各种外交途径向朝鲜施压。奥巴马本人得知朝韩炮击事件后,在半个小时内召开紧急高级别会议,白宫随即发表声明,强烈谴责朝鲜的攻击行为,并要求朝方停止敌对行动。
奥巴马24日早上又与韩国总统李明博通了电话,双方就进一步加强美韩军事同盟达成共识,宣布将在未来举行更多的军演。同时,美国国务卿希拉里·克林顿、国防部长盖茨也分别向韩方作出了“保护韩国”的承诺。
日出动战机“保驾护航”
美国的另一个盟友日本,反应也丝毫不亚于“盟主”。炮击事件发生后,首相菅直人24日一早就与李明博总统进行了电话交谈,表示“会给予韩国政府直接支持”。日本外相前原诚司24日刚从澳大利亚出访回国,就针对炮击事件召开系列紧急会议,讨论对朝追加制裁等问题。已经不在相位的鸠山由纪夫,27日特地赶到韩国,参加在炮击事件中阵亡的两名韩国士兵的吊唁仪式。
就在美韩举行军演的同时,日本也上足了发条。首相菅直人26日上午作出指示:美韩军演期间,全体阁僚原则上在东京待命,发生紧急事态时在官房长官发出指示的1小时之内到达所属省厅。日本海上自卫队的两艘“宙斯盾”级护卫舰24日上午驶往日本海进行巡航,位于新澙县和秋田县的陆上自卫队通讯基地雷达全部开启,以加强对朝鲜通讯电波的侦听。在听闻美韩要举行演习后,防卫省立即表态称,日本自卫队将出动战机为其“保驾护航”。
美国抓到一个好机会?
一些国内的国际问题专家分析,与“天安”号事件一样,此次韩朝交火将成为美国又一次“趁乱渔利”的难得机会。
从战略上看,此次交火事件再度强化了美国在东北亚地区的“存在理由”。香港《文汇报》评论称,炮击事件令韩日两国在政治上更加靠拢美国,使美国在韩日驻军的问题更易解决。军事专家乔良将军对媒体说,美国在韩日的利益会因此大大扩张和巩固。
与此同时,“华盛顿”号航母进入黄海这片敏感水域,也被认为是美国顺手牵羊得到的实惠。外交学院国际关系研究所教授周永生对《世界新闻报》记者说,虽然美军航母过去曾到过西海(中国称黄海)南部,但这次开到韩国忠清南道泰安半岛水域的西海中心位置则是第一次。“可见,威慑朝鲜只是一方面,美军可以借机收集情报,进行适应性训练,为其今后在该地区的行动储备关键信息。”
还有分析认为,东北亚地区局势的紧张,某种程度上符合美国的经济利益。金融危机以来,美元不断下跌。近日,由于市场担忧韩朝冲突深化,催生了美元避险买盘的现象,美元指数连续突破80关口。财经评论员尹学峰对媒体说,由于美国采取二次量化宽松政策,国际投资机构在美国投资的风险加大,使得大量资金流入新兴经济体,而新兴经济体密集的东北亚地区紧张局势升级,势必会恶化亚洲投资环境,从而使全球资本重新流入美国。
日本趁势“借东风”
对于支持率不断下降的菅直人政府而言,炮击这一“可能引发朝鲜战争的事件”,更是有文章可做,不但是转移国内不满情绪的绝好机会,同时也可为年底推出的新《防卫计划大纲》制造舆论。
据共同社报道,日本民主党“外交及安全保障调查会”于11月26日向日本政府提交了新的《防卫计划大纲》提案。该提案的序言明确指出,由于最近朝鲜半岛局势不稳定,日本安全保障形势面临着严重威胁,因此应进一步加强日美同盟,并构建日美韩三国的合作态势。分析人士认为,日本政府正在盘算着一出“借东风”的好戏,趁着半岛局势紧张加剧,为日本增强国防力量造势。
美韩挥动“双刃剑”
今年以来,随着朝鲜半岛局势的动荡,美国和日本利用东北亚地区紧张局势大饱私利的企图日趋明显,罔顾大局的投机心态日益浓重。专家认为,这种态度完全无助于半岛问题的最终解决,也不利于美日的长远利益。
中国现代国际关系研究院美国所副所长达巍对《世界新闻报》记者说,无论美国还是韩国,此次举行演习都有国内政治压力因素,即政府必须给国内一个交代,但这么做对于缓和东北亚地区的紧张局势并没有帮助。
朝鲜半岛问题专家、中共中央党校教授张琏瑰认为,美国和韩国的强硬姿态,等于也给自己出了个难题,军演中“是否进入争议海域”、“是否在争议海域开炮”等实际问题,是对“智慧和胆魄的考验”。他对《世界新闻报》记者说,美韩军演对两国自身来说是把“双刃剑”,“操作得好可以在气势上压倒对方,但也非常冒险”。
还有分析人士指出,历史和现实都证明,“炮舰外交”有的时候不一定能达到目的。当前缓和半岛局势的唯一途径,就是接触和商谈。中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟11月28日下午表示,中方建议12月上旬在北京举行六方会谈团长紧急磋商。如果搁置近两年的六方会谈能够重启,或许就离缓和局势不远了。(来源:国际在线-《世界新闻报》)
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