周延波   刘昕

　　2010年11月9日，对空军房地产管理局来说，这是一个特殊的日子。一桩历时10年之久，涉案金额近亿元的军地房地产遗留纠纷终于启动了执行程序。这个局的领导深有感触地说：“国防利益终于在这一刻得到了捍卫，这个案例的成功使我们更加坚定了用法律武器捍卫国防利益的信心和决心！”

　　军队停止经商后，全空军范围内遗留的涉及产权、租赁等方面的重大房地产纠纷多达几十起。如何进一步妥善化解军地房地产矛盾纠纷，依法维护军队合法权益？这就像一把双刃剑，处理不好既会损害国防利益，又会在社会上产生不良影响。该局“一班人”在深入调研基础上，进行了种种不利形势的分析和预判，最终一致认为捍卫国防利益的决心不能动摇，唯一的途径就是敢于拿起法律的武器去与试图通过非法手段侵占国防利益的不法分子“战斗”。

　　为此，他们在空军房管系统率先提出依法建设的理念，强化法律在解决房地产纠纷中的“主渠道”作用，坚持每年定期组织法规教育。还通过深入开展租赁宣传“三个到一线”活动，帮助各级房管部门牢固树立依法维权理念，着力克服维权过程中“怕输掉官司丢面子，怕费钱出力惹麻烦，怕伤了和气得罪人”的“三怕”思想。但法律维权，涉及多个方面，要求人员必须具有较高的业务技能和水平。因此，抓好队伍建设是依法维权的重要保证。面对基层维权力量弱、工作开展难的特点，他们定期从部队选配法律骨干，聘用多名地方律师作为常年法律顾问，并紧密依托军队司法体系，逐步建立完善了“机关法律咨询站(组)—基层法律咨询员”的直达式维权模式。同时，注重借助地方教育资源广泛开展法律培训，通过组织参观见学、专家授课以及岗位练兵等活动，不断提高了房管人员学法用法的能力，为进一步提升维权质量打下了坚实基础。

　　2000年，地方某公司拖欠空军一块土地盘活经费，在与被告多次协商未果的情况下，他们经报上级批准，果断选择了法律诉讼，并在一审、二审和抗诉终审中均取得胜诉。然而，判决后被告仍然想方设法采取各种不正当手段，企图干扰本案的执行，甚至加以恶意诬告，以达到拖欠案款的目的。面对这一情况，该局毫不手软，始终坚持以法律为准绳，继续采取积极的应对措施，终于在漫长的10年法律维权中取得了最终的胜利，确保了军队的合法权益得以维护。局领导动情地说：“当时很多难题摆在面前，加上该案影响较大，受关注度较高，处理不当还有可能引发负面影响，甚至是群体性事件，因此我们也曾出现过一些畏难情绪。但想到身上肩负的责任和国防利益将被侵占，在这一问题上决不能退让。否则就是纵容不法行为。”

　　据了解，这个局针对近年来空军空余房地产违规租赁监管难等问题，他们还及时研究出台了专项检查、责任追究等制度措施，专门设立了违规举报热线电话，并坚持每年对全空军所有出租单位和租赁项目进行拉网式排查，及时查处并整改安全隐患，终止违规租赁问题。随着机制建设各项举措的深入推进，有力遏制了违规租赁隐患发生，使此类问题逐年下降。与此同时，建立了一整套“决策论证—跟踪问效—监督检查”以及军地情况交流、联席会议等制度体系，并形成了有效的军地齐抓共管的良好局面。

　　多年来，该局还通过大抓观念建设、机制建设、队伍建设和作风建设，运用多种手段维权，全系统较好地解决了多起重大军地房地产遗留纠纷，为部队挽回了几亿元的经济损失。正是在他们的不懈努力下，空军房管系统树立起敢啃“硬骨头”的维权精神，打造出了一支支敢于维权、善于维权的“铁军”。