苏浩

　　美国太平洋司令部司令罗伯特·威拉德8月18日在菲律宾就南海问题发表了一番耐人寻味的讲话。妄言中国引起区域内国家“担心”的同时，罗伯特·威拉德表示美国将长期在南海维持军事存在，以保证南海“航道与空域安全”。

　　威拉德对中国的责难和对南海局势的判断不符合事实。

　　十几年来，东亚国家积极推进区域一体化进程，努力建构多层次区域合作框架，将建立东亚共同体作为长远目标。区域内各国之间的互信与合作不断增进，这是由区域内良好稳定的环境所决定的，其中南海成为安宁和平之海是一项重要的条件。

　　中国政府本着“搁置争议，共同开发”的原则，与有关国家在相互理解与尊重的基础上，加强了安全对话与合作。2002年，中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，就和平解决争议、共同维护地区稳定、开展南海合作达成共识。中国与东盟国家以南海为平台，在互利共赢的基础上，建构了一系列双边和多边合作框架。

　　中国与越南共同推动“两廊一圈”双边合作框架；大湄公河次区域多边合作顺利推进；中国同东盟东部增长区经济合作以及泛北部湾小区域经济合作取得进展；中国与东盟间建立了面向和平与繁荣的战略伙伴关系，具体行动计划逐步落实，中国—东盟自贸区成功启动。此外，在东盟的主导下，东亚区域内“10+3”框架内的多领域合作安排进展顺利，东亚峰会也发挥着积极作用。

　　这些有利于东亚乃至整个亚太地区的合作顺利进行的事实本身，就说明南海地区和平、稳定、发展的基本态势。在这样一个大背景下，所谓南海“紧张局势”显然是一种刻意渲染，是为了达到某种目的而处心积虑营造“氛围”。

　　冷战刚刚结束时，南海曾被一些人描绘成潜在争端转化为现实冲突的爆发点。今天，区域外大国介入的冲动引起新的不安。那么，南海真的会因此陷入动荡吗？

　　南海是和平稳定之海、沟通交流之海、促进共同发展之海。这里有维护和平与繁荣的共同愿望，有经济、安全等诸多领域的合作空间，有双边、多边友好互利的合作潮流。南海将继续成为支撑东亚区域整合，乃至促进整个环太平洋和平与发展的平台。

　　南海的安全不可能靠制造麻烦来维护，南海的大局也不可能因为某些人的一厢情愿而逆转。