东方网8月4日消息：美国詹姆斯顿基金会中国简报日前文章盘点了中国海军印度洋补给点，并称在卡拉奇的补给点会得到重用。文章称，目前中国正就是否为印度洋中国海军力量签署正式后勤支持协议的问题展开激辩，这是解放军海军力量在印度洋地区存在不断扩展的必然结果。中国继续派遣舰队在非洲角执行反海盗任务，这为其维持沿这些战略海上通道的军队部署培养了必要的商业及外交关系。无论解放军海军是否会通过一协力有关授权使用权的正式协议发展支持网络，或是继续按照以往的方式为海军提供补给，这一网络都在不断发展中，而且在可预见的未来，还会继续发展。

　　阿曼塞莱拉港

　　与其他港口相比，解放军海军派驻亚丁湾的军舰对阿曼塞莱拉港的利用程度相对较高，仅2010年6月一个月的时间，中国战舰便在该港停靠16次。解放军海军反海盗巡逻舰队是在第二次轮换期间开始使用塞莱拉港的，从2009年6月21日至7月1日，3艘战舰曾分别访问该港。据护航行动指挥员、南海舰队副司令员么志楼海军少将称，167护航编队对各舰靠港补给休整时间进行了协调，确保5组共54艘商船在为期11天的港口访问期间仍可得到保护。自此之后，第三护航编队于2009年8月访问了塞莱拉港，第四护航编队于2010年访问了该港，最近第五护航编队战舰也于2010年4月和6月访问了该港。

　　总体而言，阿曼和中国两国关系稳定而积极，多年来，中国一直是阿曼石油最大的进口国，石油在两国全部双边贸易中所占份额超过了90%。鉴于阿曼和中国之间稳定的石油贸易，加之招待国外海员产生的经济利益，阿曼没有理由禁止解放军海军使用塞莱拉港。事实上，在访问塞莱拉港口期间解放军海军护航舰队的出色表现，说明现有体系已足以使中国维持其护航力量。与此同时，如果现有安排发展为解放军海军战舰使用塞莱拉港口的正式协议，也是不足为奇的。

　　也门亚丁港

　　亚丁港是解放海军护航编队利用的第一个港口。首次港口访问发生在2009年2月21日至23日，887“微山湖”号综合补给舰在那里补充了柴油、饮用水和食物，以便为护航编队的驱逐舰提供补给，同年4月和7月，“微山湖”号补给舰再度访问亚丁港。有报道称，2009年10月和2010年3月，第三、四次护航行动期间，886“千岛湖”号综合补给舰曾两次访问亚丁港；第五次护航行动期间，887“微山湖”号综合补给舰自2010年5月16日开始，对亚丁港进行了为期5天的访问。

　　乍看之下，亚丁港应该是解放军海军在亚丁湾及西印度洋行动的理想补给点，因为其地理位置优越，位于亚丁湾西端，靠近曼德海峡。然而，因为基地组织活跃在该地，所以中国更愿意选择其他港口支持解放军海军行动。虽然微山湖”号综合补给舰指挥员杨卫军称，虽然以商业模式为基进一步探索港口补给途径是把岸上补给行动拓展至塞莱拉港的主要原因，但安全关注也很可能对中国的这一决定产生了影响。

　　舰船杂志主编宋晓军甚至曾表示，就地理位置和中国与东道国的互信关系而言，阿曼塞莱拉港和也门亚丁港都是很好的补给点。

　　东非吉布提港

　　与塞拉莱湾和亚丁湾不同，人们很难将吉布提称为在亚丁湾行动中国海军部队已确定的补给点。迄今为止，中国海军只有两艘军舰访问过吉布提：2010年1月25日的FF-525以及2010年5月3日的DDG-168。不过，在有关中国需要建立海外供给基地以支持海军部队的公开声明中，中国海军军官李杰大校及尹卓少将讨论了吉布提作为在亚丁湾巡航的海军及空军部队的基地的重要性，李杰甚至呼吁中国在东非某地建立一处补给设施。

　　吉布提可能做出最佳的选择，成为中国海军的补给点，而且，如果中国海军军舰开始半定期地对东非国家进行港口，那也没有什么好奇怪的。考虑到北京政府似乎对其在印度洋上军事行动相当敏感，因此在吉布提建立存在，可能会给中国评论家提供一种陪衬，使他们认识到一个简单的事实——其他主要国家已经获得了吉布提设施的使用权。目前，法国与美国都吉布提维持着大量部队；2009年4月，日本与吉布提签署军队部署协议，吉布提为部署在亚丁湾的日本战舰提供支持，并且允许日本在吉布提部署P-3C巡逻机，以便执行反海岛任务。相反，尽管存在优势，但除了偶尔进行港口访问外，吉布提可能无法成为在亚丁湾执行任务的中国海军部队的补给点。国外海军在吉布提的大量存在，可能引发中国海军的不安。例如，一名中国评论员称：“这些国家已经利用现有武装部队建立了军事基地。因此，中国在这里的供给点可能只是一种酒店式的和平存在。不需要与他们集结在一起。”

　　巴基斯坦卡拉奇港

　　迄今为止，中国投资建设巴基斯坦西部瓜达尔港的工作已经持续了近十年，这使一些人推测称，北京政府的最终目标是把瓜达尔港转变成中国版的直布罗陀；而实际上，如果中国试图在巴基斯坦建造设施以支援中国自己的部队，那么北京政府很可能会派遣军舰前往卡拉奇港。在执行海外友好巡航以及同国外海军举行联合演习的25年里，卡拉奇港是中国海军访问次数最多的唯一一个港口——共进行了七次，其中过去三年就进行了三次。此外，中国海军现在也定期参加由巴基斯坦发起的多边AMAN演习，中国派军舰参加了AMAN-07和AMAN-09演习。此外，中国还在巴基斯坦海军造船厂以及卡拉奇造船及工程公司(KS&EW)，建造了大量船舶生产与维修设备。目前，巴基斯坦海军已将3艘中制F22P护卫舰部署在卡拉奇港，而且第4艘该型护卫舰也将部署在卡拉奇：当前，中国仍在帮助巴基斯坦建造这一港口。部署在卡拉奇港的这些战舰——其中很可能会与中国海军护卫舰拥有一些相同的零件，以及部署在卡拉奇的大量维修设施——使卡拉奇港成为中国友好港口的强劲候选人，这样中国军舰在印度洋行动时能够维修任何受损战舰。事实上，早在2009年6月，中国海军总部参谋谢东培大校便阐明了中国海军军舰在卡拉奇进行维修的可能性。

　　斯里兰卡科伦坡

　　最近，中国与斯里兰卡的关系受到了很多关注，因为中国投资建设斯里兰卡汉班托特港口，而且在与猛虎组织的斗争中，中国也给予斯里兰卡军事帮助，包括2008年初向其交付了6架F-7G战机。虽然汉班托特不太可能转变为海军基地，但中国海军对斯里兰卡来说并不陌生，而且斯里兰卡科伦坡的大型港口和主要基地正在成为中国海军军舰在中印度洋的加油站。1985年，中国海军首次进军印度洋时，科伦坡是其首批访问的港口之一。2007年3月，中国海军两艘护卫舰到达巴基斯坦AMAN-07多国演习——这是解放军海军首次参加多国演习——在驶往卡拉奇时曾在科伦坡加油。2009年3月，DDG-168也在驶往巴基斯坦进行AMAN-09演习及返航时在科伦坡加油。最后，2010年1月，FF-526在完成商船“德新海”(最近由索马里沿岸海盗释放)的护航任务后，对科伦坡进行了为期三天的港口访问。

　　总的来说，就使用科伦坡作为在印度洋运行的中国海军部队补给点之事，中国可能不会与斯里兰卡达成正式协议。或许更为重要的是，解放军海军舰船经过印度洋，将影响中国的稳定以及同斯里兰卡之间的友好关系，以便继续继续将科伦坡作为补给点，从而沿重要航线建立存在并且帮助确保其与主要地区盟国之间的积极关系。这种方法会为中国海军的行动提供支持，而且不会加剧中国与印度之间复杂的关系。

　　新加坡

　　在所有关于未来中国在印度洋设施的推测中，权威人士及军事分析家大都忽略了新加坡。这之中存在一定程度的迷惑，因为新加坡与中国保持着友好的关系，而且新加坡在马六甲海峡拥有战略地位——中国战略家视该海峡为通往印度洋的重要通道。迄今为止，解放军海军舰船已经先后四次停靠在新加坡樟宜海军基地，其中包括2007年5月海军一艘参加IMDEX-07多国演习的一艘护卫舰，以及2009年12月结束亚丁湾护航任务归国的“舟山”号(FFG-529)护卫舰。此外，2008年1月，北京政府还签署了一份中新防务协议，要求增加两国之间的交流、教育机会以及港口访问；2010年7月，中国国防部长承诺进一步发展中新军事关系。

　　不过，鉴于新加坡与中国及美国都保持着密切的关系，因此它处在一个微妙的立场上。目前，马六甲海峡沿线国家——新加坡、马来西亚和印尼——都对外军在这一重要海峡通道的行动极其敏感。他们拒绝了美国、日本、印度以及中国帮助在该海域进行海上巡航提议。因此，中国与新加坡可能不会签署像《美国-新加坡谅解备忘录》这样的正式协议，以确保北京政府可以使用樟宜海军基地，因为这样的举动可能会让美国惊恐。然而，与此同时，新加坡没有理由拒绝解放军日益增多的通过该海域的舰船(在前往印度洋的途中或在南中国海进行巡逻)使用本国的港口设施。而且，解放军海军通过一系列友好访问、双边及多边演习以及靠港进行燃料补给，增加对新加坡港口的访问。

　　结论

　　中国关于对海军部队海岸后勤补给的争论以及官方和学术界的声明引起了很大的关注和混乱。中国正在瓜达尔和汉班托特等地投资建设商业港口设施，这表明中国正在印度洋打造海军基地。文章指出，要将这些设施转变为海军基地，并确保其战时可用性，就需要价值数十亿美元的军事装备和基础设施。即使那样，这些设施也会暴露在外面，在面对具有远程精准打击能力的敌军时，仍会靠不住。

　　然而，目前中国正在印度洋打造补给网络，以便为执行非传统常安全任务的部队——例如亚丁湾反海盗任务——提供支持。在大多数情况下，这些地方都位于一个非正式基地，中国海军在这些基地通过商业渠道为其部队提供支援，这种作法已经持续了一年多时间。显然，中国在印度洋沿岸的拥有稳定和积极关系的任何一个港口都是有潜力的地方，尽管例如位置、国内稳定和海员休养等因素也会对海军战舰访问港口的决定产生影响。最近，中国海军FF-525和AOR-886访问阿布扎比，这是中国海军军舰首次访问阿联酋，这正是中国海军以此种方式支持其部署部队的例证之一。

　　印度洋上对中国海军任务和整体姿态特别重要的港口，如塞拉莱、亚丁、也许还包括卡拉奇，中国很可能会与当地国家签署正式协议，以确保对中国海军在印度洋及周围的行动的支援，提供安全、定期休养和供应保障。中国为其印度洋力量存在发展的后勤支持网络，是当前解放军海军反海盗任务的自然产物，也是其从国内海域向全球海域进军的结果。从表面来看，北京的“不干涉政策”表面看是其与当地国家签署正式协议的障碍。然而，因为北京在适应其不断提高的世界地位的同时，还在努力维持其政策和原则间的平衡，所以为了确保与官方政策的一致性，北京与当地国家签署的任何协议，都有可能会包括适当程度上的细微差别。(编译：春风)