国务院新闻办公室定于2010年7月30日(星期五)上午10：30在北京军区工兵团举行现场新闻发布会，请国防部新闻发言人、北京军区工兵团、国家地震局有关领导介绍近年来中国军队参加国际人道主义救援行动以及中国军队建设情况。

　　主持人 郭卫民：女士们、先生们，大家上午好！后天是中国人民解放军建军83 周年纪念日，今天我们国务院新闻办公室会同国防部外办、总政宣传部和外交部特别组织了今天的采访和新闻发布活动。刚才大家已经对北京军区的工兵团进行了采访，大家也辛苦了。另外，刚才关于工兵团的一些情况，部队专门制作了光盘给大家提供了。下面举行新闻发布会，我们请国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生大校向大家介绍近年来中国军队建设发展情况和参加国内抢险救灾国际人道主义救援有关情况，并回答记者们的提问。这也是耿雁生大校担任国防部新闻发言人以后第一次正式和媒体见面并发布信息回答记者问题。出席发布会的还有北京军区工兵团团长王洪国上校。今天我们很高兴还特别请来了中国地震局震灾应急救援司司长黄建发先生。下面请耿雁生大校作介绍。

　　耿雁生：各位媒体朋友，在中国人民解放军成立83周年之际，我们来到北京军区工兵团参观采访，举行新闻发布会，介绍人民解放军建设情况，以便各位记者朋友和国际社会对人民解放军有更多的了解。

　　建军83年来，人民解放军在党的正确领导下，在全国人民的支援下，英勇奋斗，无私奉献，为捍卫国家主权、安全、领土完整，为我国社会主义现代化建设和改革开放事业建立了辉煌业绩。新世纪新阶段，胡锦涛主席站在国家安全与发展战略全局的高度，要求人民解放军忠诚履行新世纪新阶段我军历史使命，强调努力提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。人民解放军积极推进中国特色军事变革，坚持科技强军战略，实施人才战略工程，推进军事训练转变，配套发展武器装备，核心军事能力得到进一步增强。

　　在和平、发展、合作的时代，非战争军事行动日益成为军事力量运用的重要方式。人民解放军积极遂行反恐处突、应急救援、国际维和等任务，特别是在国内抢险救灾和国际人道主义救援中发挥了重要作用，取得显著成绩。

　　耿雁生：人民解放军、武警部队和民兵预备役人员是国内抢险救灾的突击力量，担负着解救受困群众、保护重要目标安全、运送救援物资、疫病防治、抢修道路、灾后重建等任务。国务院、中央军委公布了《军队参加抢险救灾条例》，中央军委颁发了《军队处置突发事件总体应急预案》，人民解放军组建了抗洪抢险应急部队、地震灾害紧急救援队、核生化应急救援队、空中紧急运输服务队、交通应急抢险队、海上应急搜救队、应急机动通信保障队、医疗防疫救援队等8支国家级应急专业力量，兵力规模约5万人。2009年以来，军队和武警部队累计出动近百万人次，组织民兵预备役450.6万人次，动用车辆机械30.5万台次，飞机、直升机162架次，参加抗洪、抗震、抗旱、抗台风和森林扑火等抢险救灾行动，转移安置受灾群众450万人次。今年4月青海玉树地区发生里氏7.1级地震，军队和武警部队共出动15843人，组织民兵预备役2773人，解救被压埋群众1564人，诊治伤员8万余人次。今年入汛以来，军队和武警部队投入大量兵力抗洪抢险，截至7月29日18时，共投入兵力38.3万人次，组织民兵预备役81.5万人次，车辆装备2.8万台次，舟艇1.4万艘次，分别在各省市投入抗洪抢险，共转移安置群众149.6万人次，运送物资5万吨，疏通道路 2544公里，挖掘土石方128万立方米，加固堤坝905公里。在历次重大抢险救灾行动中，人民解放军、武警部队、民兵预备役人员都发挥了主力军和突击队作用。

　　近年来，国际上自然灾害频发，中国政府对受灾国的援助力度越来越大。为有效实施国际灾害救援，中国政府和军队有关部门建立了“对外人道主义紧急救灾物资援助部际工作机制”。自2002年向阿富汗提供救援物资以来，中国军队已23次执行国际人道主义物资援助任务，共向19个受灾国提供了总价值超过5亿元人民币(约合8000万美元)的帐篷、毛毯、药品、医疗器械、食品、发电机等救灾物资，并多次安排军用专机、专列向受灾国运送救援物资。在大规模救援中，中国军队还派出专业力量参与紧急救援。由北京军区工兵团官兵、武警总医院医护人员和中国地震局专家组成的专业救援队伍，在国内救援时称作国家地震灾害紧急救援队，参与国际救援时代表中国政府，称作中国国际救援队。自2001年组建以来，救援队已6次赴受灾国执行救援任务，该队2009年取得了国际重型救援队资格认证，成为国际第12支、亚洲第2支国际重型救援队。人民解放军还派遣医疗防疫救护队赴海地执行紧急救护、疾病防治、卫生防疫等任务，累计诊治近4000人，发放药品150多种，赢得了联合国驻海地稳定特派团和海地人民的广泛赞誉。

　　人民解放军积极参与国际救灾交流合作，推动地区救灾机制建设、能力建设和人员培训，与美国、澳大利亚、新西兰军队举行了人道主义救灾研讨作业。2010年8月，中方将与泰国在北京举办第2届东盟地区论坛武装部队救灾法律规程建设研讨会。10月，中方将在石家庄举行东盟—中日韩非传统安全论坛。

　　当前，影响人类安全与稳定的非传统安全威胁日益凸现。在重大灾害面前，加强国际合作已成为各国应对重大灾难的必然选择。中国军队愿与世界各国军队加强务实交流与合作，共同提高应对非传统安全威胁的能力。谢谢！

　　主持人 郭卫民：谢谢耿雁生大校。刚才耿雁生大校的发布辞都已经发给大家了，所以不安排翻译了。下面开始提问，提问的时候安排了翻译，提问的时候请记者报所代表的新闻机构。

　　中国日报记者：请问耿大校，近一段时间以来，有外国媒体报道称，中国军力发展打破了亚太地区军事平衡，对部分亚洲国家造成了威胁，请问您怎么看这个问题？

　　耿雁生：国际社会一直对中国的军力发展非常关注，在这里我想就这一问题阐述一下中方的立场。第一，中国始终不渝地走和平发展道路，坚定地奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，也不对任何国家构成军事威胁。中国始终对外宣示，中国永远不称霸、永远不搞扩张。

　　第二，中国军队的发展是合理的，中国军队的根本任务是捍卫国家主权、安全和领土完整，保卫人民的和平劳动。当前，中国的安全环境总体稳定，但同时也面临着多种安全威胁。与此同时，世界新军事变革发展迅速，中国军队的建设也要适应这一潮流。

　　第三，中国军队的发展是适度的，我们始终坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，国防投入始终维持在合理、适当的规模。近几年，中国的国防费占国内生产总值的比重仅为1.4%左右，而世界主要国家国防费占国内生产总值的比重大都在2%-4%之间。

　　第四，中国军队是维护世界和平的积极力量，近年来，中国军队认真履行国际义务，积极参与联合国维和、海上护航、国际人道主义救援等行动，为维护世界和平与稳定作出了积极贡献。

　　第五，中国军队积极开展对外交流与合作，我们现在与世界上 150多个国家建立了军事关系，开展了人员交往、防务磋商、院校交流等多种形式的交流合作，建立了国防部新闻发言人制度，开通了国防部网站，发表国防白皮书，积极向世界来说明中国军队，中国的战略意图是透明的，中国军队的发展不会对任何国家构成威胁。

　　路透社记者：请问耿大校，最近美国的国务卿克林顿就南海问题发表了一些言论，现在来看，您能不能看到最近中美之间有没有继续军方交流的可能性？

　　耿雁生：中方对发展中美两军关系非常重视，一直持积极态度，并为此作出了不懈的努力，我们希望美方慎重处理向台湾出售武器等敏感问题，为改善两军关系，推动两军关系的发展创造良好的氛围和条件。

　　香港大公报记者：请问黄司长，之前我们看到有报道说中国国家救援队可能在今年有一个扩编，能不能介绍这方面的情况？中国作为一个地震灾害比较频繁发生的国家，对未来国家地震应急救援力量的建设还有什么具体的考虑？

　　黄建发：我来自中国地震局震灾应急救援司，对我们这支队伍提供建设的指导，组织开展培训和演练，参与国内外救援，是我们司的主要工作、职责之一。从队伍组建开始，我就参与了队伍建设的相关工作，在过去十年的时间里，我随着队伍参加了多次国内外救援，见证了队伍的成长，我对我们队伍的成长感到非常骄傲和自豪。我们这支队伍是联合国授予的第12支重型救援队，可以在世界任何地方开展最复杂、最困难的救援，也可以担负国际救援现场的协调工作。

　　我们这支队伍由三个部门的人员组成，北京军区工兵团主要负责现场搜寻与救援工作；武警医院的医护人员主要负责被救人员的应急医疗处置和灾区灾民的医疗救治工作；中国地震局负责现场协调，派出地震和结构专家指导搜救工作，制定救援方案，同时负责救援装备的保障，组织开展救援培训工作。地震现场救援非常困难，非常复杂，对搜救人员、对救援人员提出了很高的素质要求，这样组成的队伍充分发挥了各个部门的优势，工兵团发挥了人员优势和技能优势，武警医院发挥了医疗优势，中国地震局发挥了科技和信息保障的优势。我们把专业救援和日常工作结合起来，把军队的资源和地方的资源有机结合起来，使建设的成本最低、救援效果最大。

　　目前，国外许多救援队都是依托部队或者消防队作为基础来建设，面对汶川地震这样的特大地震，我们专业救援队伍的人数和装备满足不了救灾的需求，所以我们国家救援队将进一步加强能力建设。一是扩大人员数目，救援人员在原有的基础上人数扩大一倍，目前人员已经到位，有关人员的详细情况，王洪国团长可能还会详细介绍。二是增加装备投入，中央财政将再投入1亿元人民币为救援队配备先进、实用的救援装备，目前我们的装备正在采购之中。三是加强培训，我们利用国家救援培训基地为所有的救援队开展系统性的培训。四是派遣队伍参加国内外的救援演练，去年我们派遣队伍先后参加了在俄罗斯和尼泊尔组织的救援演练，今年9月份我们还将派遣队伍到新加坡举行国际救援精英的技能比武演练。五是通过国家救援队的建设，为地方救援队伍建设提供引领和示范。目前，我们地方地震灾害紧急救援队伍一共有27支、5000多人，这些队伍跟国家救援队一起能够在为中国发生的地震灾害开展有效的紧急救援行动。