美国国务卿希拉里和国防部长盖茨22日分赴越南和印度尼西亚，“军事合作”成为他们此轮外交攻势的主题。美国彭博社24日认为，美国加强同东南亚国家的军事关系，旨在应对中国在南海的扩张。中国军事专家则分析称，东南亚对美国有了更新层次的军事意义，这里已成为美国围堵中国潜艇的“最后一条缝隙”，同时还是战时疏散前线海空力量的“避难所”，中国需高度注意美国在南海的军事动作。

　　东南亚仅有4国不是美军伙伴

　　“美国开始以行动向世人宣布，美国军事存在将重返东南亚。”马来西亚《吉隆坡安全评论》6月11日在新加坡香格里拉会议结束后，曾这样评价美国军事力量重返东南亚。美国最新的实际行动则包括，7月22日，美国务卿希拉里在访问越南期间，与这个曾经的敌人讨论了加强军事合作问题。《吉隆坡安全评论》23日甚至称，越南在近期有可能与美国冰释前嫌，加入美国主导的“卡拉”年度海上军演，“不过前提是双方的战略需求战胜了越战所带来的伤痛回忆和情绪”，而这一战略需求就是应对中国。

　　与此同时，盖茨22日在印尼宣布，美军将恢复与印尼特种部队中断了12年的联系。1999年，美国以印尼军队在东帝汶侵犯人权为由，中止了两国军事合作。盖茨的这一宣布被认为是美国积极军事拉拢东南亚国家的重要标志。《吉隆坡安全评论》23日称，现在东南亚只剩下越南、老挝、缅甸、东帝汶四个国家没有参加“卡拉”演习，“未成为美国军事伙伴圈的一分子”。

　　建声呐基阵需周边国家配合

　　对于美国军事拉拢东南亚国家的举措，西方媒体普遍认为这是应对“中国海上主权向南扩张”。但是有中国军事专家分析称，美军借机在中国南部进行新的军事战略布局，需要引起中国的高度注意。

　　中国海军专家李杰对《环球时报》表示，美国在日韩全力配合下，已利用第一岛链完成了在东海和黄海的反潜声呐基阵建设，但是菲律宾至印尼、印尼至新加坡的南海海域仍是美军反潜的薄弱环节。美国急于寻求周边国家配合，在这里部署声呐。

　　美海军研究认为，潜艇部队是中国海军针对美国海军构建“不对称优势”的重要组成部分，因此十分关注中国潜艇的动向。根据美军的反潜战略，反潜的重要前提是建设探潜网，其中最重要的是海底固定声呐基阵。美军在中国黄海、东海投放的固定声呐侦测距离超过550公里，已经覆盖从日韩到菲律宾的所有重要出海口，封堵了中国北海舰队、东海舰队进出太平洋的要道。

　　然而美军认为，这条固定声呐反潜链没有向南海方向延伸是重大的漏洞，美军不得不从日本派出侦察船、巡逻机到南海侦察，但这些活动常常被中国军队阻截。美国《空天杂志》今年1月曾发表一名美军反潜机机组人员的回忆文章，文章称，在1999年夏日某个清晨，远在日本嘉手纳空军基地的美军P-3C巡逻机奉命到南海追踪中国潜艇，经过4个小时飞行才抵达，随即遭两架中国战机拦截，在日本F-4战机的保护下才顺利逃回嘉手纳。两年后，中美在同一海域发生了南海撞机事件。

　　李杰透露称，海底声呐需要部署在海峡等较窄海域，涉及周边国家领海，布设声呐势必需要周边各国配合。但由于越战后美军撤出越南金兰湾，1992年后又撤出菲律宾，此后又与印尼发生矛盾，导致美国现在要铺设声呐，首先要和这些国家搞好关系。李杰分析称，除了声呐外，美军还会在南海通过联合军演、情报共享等手段封堵中国海军进出大洋的要道。对此，中国应展开外交努力，防止美军在南海铺设声呐，同时对已铺设声呐的位置和样式进行主动侦察，在战时采取必要措施。

　　东南亚是最佳战时“避难所”

　　据另一位不愿透露姓名的中国军事专家分析，美国与东南亚国家加强合作，还有在东南亚寻找“避难所”之意。2008年兰德公司出台报告宣称，中国大力发展空军，美军将在2020年左右在东亚彻底丧失制空权。若中国向美空军位于冲绳的嘉手纳空军基地齐射34枚弹道导弹，75%的战机将被摧毁。

　　今年5月，针对五角大楼提出的旨在对付中国海空力量发展的“空海一体战概念”，华盛顿战略与预算评估中心发布报告警告称，未来一旦发生中美军事冲突，美国必须得为在日韩、关岛的海空军事力量寻找安全的“避难所”，快速疏散其战机和舰船，方能发起反击。而东南亚国家距离中国较远，是本地区最好的“避难所”。报告建议，美国必须未雨绸缪，加强与东南亚国家之间的军事关系，以求获得危机发生时对该地区海空基地的使用权。▲

　　(《环球时报》2010年07月26日 第08版)

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