据环球时报记者邱永峥、环球网记者汤恩浩7月26日报道,美籍地质学家薛锋因通过非法测绘窃取中国国家机密,日前被北京市第一中级人民法院判处8年有期徒刑。此案再次引起人们对测绘领域的关注。据国家测绘局公布的相关资料,2009年中国共查处了1058起案件,这比2006年翻了一番。非法测绘案件的增加严重危及中国的国家安全和经济利益,而一些中国公民和机构因各种原因在其中充当了“帮凶”。
非法测绘案件激增 2006-2009年翻一番
国家测绘局近年每年都会通报上一年的违法测绘案件查处情况。统计发现,每年查处的相关案件正呈现出不断上升趋势。2006年,各级测绘行政主管部门共查处测绘违法案件571件,2008年升至791件。至2009年则高达1058件。而外国人在进行非法测绘时,有的会隐蔽进行,有的则近乎“明目张胆”。
2005年9月23日,日本株式会社国土情报技术研究所所长大林成行及其学生东俊孝,携带两台高精度GPS接收机,到达新疆和田机场附近李某家,在其屋顶上安装了GPS接收机作为固定站。另一台GPS作为流动站,装在他们乘坐的汽车里采集数据。就这样,他们未经中国相关主管部门批准,擅自采集了和田机场、和田市至当地重要水利设施公路的地理坐标数据,结果被新疆国家安全部门当场发现,暂扣了相关器材和物品,并将两人递解出境。
2007年3月,4名日本人非法对新疆艾丁湖地区进行测绘;同年年3月,一日本人未经测绘行政主管部门批准,在上海各主要道路进行导航软件测试活动;还有两名日本公民以考古研究名义,在江西南丰、鹰潭、上饶、铅山等地擅自实施测绘活动。
2007年4月,新疆测绘局就对相马秀广等4名日本公民在新疆艾丁湖非法实施一次性测绘行为;2007年8月,3名韩国人在长白山地区进行非法测绘活动;同年12月,外国人卡尔•海文未经许可擅自在河南洛阳进行测绘活动。2008年9月,3名英国人在新疆阿克苏地区非法测绘被没收相关设备和测绘成果数据……
外国人铤而走险动因多 危及中国安全利益
外国人在华非法测绘事件时有发生,其动因有多个方面。一是为卫星影像图提供纠正控制点。目前各类卫星尤其是侦察卫星的分辨率虽然已经达到分米级,可利用高分辨率卫星影像,根据拍摄时的位置,确定这张影像的位置,但却无法确定目标的精确地理坐标,也就不能直接为巡航导弹等精确制导武器提供地形匹配制导。
二是商业利益驱动。现在,导航、定位等服务的市场需求快速增长,而这些服务都是以电子地图为基础。一些外国公司为了抢占中国市场,千方百计获取中国重要城市、重要地区的基础地理信息。前几年发生的一些外国机构在华非法测绘活动,就是以采集地理信息开发导航软件为借口的。
三是新疆是我国的核试验基地,这是外国情报人员对新疆感兴趣、非法测绘的重要原因。同时,新疆是我国国土面积最大的一个省区,占全国国土面积的1/6,新疆有大量民用和军用设施,这些设施的发展变化又比较迅速,测绘新疆地区的交通、基础设施对于了解新疆地区的变化,对于外国一些反华势力获取有用的情报是有帮助的。
四是新疆周边的国家比较复杂,与8个国家接壤,所以新疆是我国具有重要战略地位的区域,也是非法测绘经常出现的地方。
由此可见,涉外非法测绘活动危害巨大,它不仅直接威胁中国的国家安全,同时也损害了我国相关行业的经济利益。因此,我们必须保持高度警惕,严加防范。
部分当地高干子女和机构成“帮凶”
既然非法勘测危害如此之大,外国人为何会这样猖狂呢?一方面,是因为非法测绘者“太狡猾”,通过上述的例子不难发现,执行非法勘测的多是日本人和韩国人,他们的身后未必就是日韩情报机构,反而可能是美国等等,而让日本人与韩国人出头,是因为他们个个会流利汉语,又没有外表长相的区别,所以在新疆“很好混”,而不引起注意。还有就是一些外国人利用“志愿者”身份做掩护,背地里却干“偷偷摸摸的事”。比如某国的一对夫妻,在新疆塔县呆了许多年,表面上真是挺好的,但其实真不简单,他们做了许多根本与身份不相称的事,是一对名符其实的“特别工作者”。
不过,这并非关键所在。记者在塔县采访期间,最感到痛心的是,恰恰是当地一些相当高层官员的子女和部分国内机构,在事实上帮了那些非法测绘的外国人的忙。那些当地的“官二代”,包括军队高干的孩子们,他们留过洋,结识N多的洋朋友,而当这些洋朋友提出到新疆“拍拍看看”时,往往会挟着“高层介绍信”来新疆,一旦入新疆后,他们的活动甚至超出介绍信规定的范围,到处走随意拍。
塔县的一位朋友举例子说,讲述阿富汗故事的电影《追风筝的人》其实是美国导演在塔县拍的,他带一班人马在塔县拍了足足两个多月,甚至走了许多敏感地区。一位当地领导很无奈地说:“他们拿着‘高干’介绍信来的,而且打电话请示时,人家会不烦恼地说:‘不就拍拍电影吗?没事的,让他们拍吧。’”这位干部说:“我不担心军事机密,我们还算看得紧,如果导演别有用心,将来将一些资料拍了之后,说是新疆人权什么的,那不就麻烦了吗?”事实上,这种拿着“尚方宝剑”到中国西部活动的外国人越来越多,用这位干部的话来说,不知道为什么这些高层人士“没有国防边境安全意识” 。
第二种“主动”为非法测绘提供帮助的是包括地质勘察机构在内的一些国内机构,他们与外国搞“合作”,从国外拿了一大笔项目经费,然后又不用自己出人,于是放开让外国人干,轻轻松松、没有任何风险就把中国的国家机密搞到手!
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