本报特约军事观察员 赵传衡
日前,驻阿富汗美军司令麦克里斯特尔上将,因公开对总统奥巴马及其国家安全班底的高官出言不逊,而被奥巴马解职。奥巴马同时宣布,美军中央总部司令彼得雷乌斯上将出任驻阿美军最高指挥官。塔利班发言人称,麦克里斯特尔早就该走人,换上彼得雷乌斯也好不到哪里去,因为美国人必定要输掉这场战争。
彼得雷乌斯被“降职”使用?
6月23日,奥巴马在白宫举行记者会宣布,同意驻阿美军最高指挥官麦克里斯特尔上将辞职,并提名美军中央总部司令彼得雷乌斯上将接替麦克里斯特尔的职务,全面负责阿富汗战事。
此前,麦克里斯特尔及其下属在接受美国《滚石》杂志采访时,对总统奥巴马、副总统拜登、总统国家安全事务助理琼斯,以及美驻阿富汗大使等高官出言不敬,被舆论称为“军人干政”。此时距麦克里斯特尔进入阿富汗指挥战事只有1年。而他在去年年底成功劝说奥巴马实施对阿增兵战略,增派的3万名兵力尚未完全到位,真可谓“出师未捷身先死”。
美国《防务新闻》网站24日报道,奥巴马在宣布彼得雷乌斯掌管驻阿美军时,并没有说明他是否继续担任中央总部司令。曾有消息称彼得雷乌斯将两职兼任,但这迅速被五角大楼发言人莫雷尔否认。莫雷尔称,彼得雷乌斯不再担任中央总部司令一职。
《防务新闻》评论说,彼得雷乌斯接受这个职位无疑是“降职”使用,因为驻阿美军最高指挥官的顶头上司就是中央总部司令。
目前美政府实施的对阿增兵战略是由彼得雷乌斯和麦克里斯特尔两人共同制定,彼得雷乌斯对阿富汗战略如何有效实施十分清楚,这有利于确保对阿战略的延续性。
“反恐行家”面临诸多考验
彼得雷乌斯在出任中央总部司令之前,曾任驻伊拉克美军最高指挥官。他在2007年早期游说布什政府实施了对伊增兵战略,令伊拉克境内安全局势有明显改观,为驻伊美军撤离奠定了坚实基础。麦克里斯特尔所执行的许多对阿战略原则,也都源于彼得雷乌斯在伊拉克的实践经验。可以说,彼得雷乌斯是“反恐作战”的行家里手。
不过,《华盛顿邮报》6月25日称,这并不意味着彼得雷乌斯前往阿富汗就能驾轻就熟。首先,彼得雷乌斯对阿富汗事务的熟悉程度不如麦克里斯特尔;与阿当地领导人及巴基斯坦军方还没建立密切联系。这对于阿富汗的战事来说至关重要。其次,驻阿美军的指挥机构,都由麦克里斯特尔的心腹人员组成,现已有高级军官准备同麦克里斯特尔共同离职,这种“撂挑子”的做法对彼得雷乌斯来说是巨大挑战。第三,麦克里斯特尔及其下属,猛烈抨击美国阿富汗和巴基斯坦问题特使霍尔布鲁克和驻阿大使埃肯伯里,反映出美国高级将领和文官之间的矛盾。彼得雷乌斯在伊拉克任职期间,与美驻伊大使克罗克合作良好,这是美国伊拉克政策达到预期效果的关键因素之一。彼得雷乌斯到任后,首先要解决与美国外交官之间的“恩怨”。
时间紧任务重,彼得雷乌斯年底就会迎来“大考”:北约峰会、美国中期选举,以及白宫的阿富汗战略再评估。届时彼得雷乌斯必须拿出增兵战略的“真实成绩”。因此,彼得雷乌斯必须尽快熟悉情况,并推动已筹划已久的坎大哈战役早日展开。
阿富汗战事将决定着彼得雷乌斯的“前程”,如进展顺利,实现了美军明年7月从阿富汗撤军的目标,彼得雷乌斯可能将更上层楼,不排除出任美军参联会主席的可能;如果失败,彼得雷乌斯在伊拉克的功绩可能被遗忘,很可能黯然离开军界。
塔利班誓言将击败美军
在奥巴马宣布解除麦克里斯特尔的职务后,塔利班发言人6月24日对外宣称,麦克里斯特尔早就该辞职,因为美国人的阿富汗战略已明显失败。法新社援引塔利班发言人的话说,“美国人无法赢得这场战争,阿富汗人民是团结的,我们必将击败美军。”对于驻阿美军所面临的困境,阿富汗塔利班十分清楚,其将在未来6个月的时间里,“全力以赴”地展开抵抗活动,并在阿全国范围内掀起暴力袭击高潮。
不久前,塔利班武装已宣布针对北约部队和阿政府目标发动了“夏季攻势”。塔利班武装在发动攻击时多以平民作为掩护,以有效利用当前限制美军士兵行动的“22条军规”。为减少阿富汗平民的附带伤亡,美军尽量减少近地空中支援和重型武器的使用。
这种“交战规则”已严重限制了美军的行动,令美军彻底丧失对塔利班的火力和技术优势,被美军士兵形容为“戴着镣铐跳舞”,是以美军士兵的生命换取阿平民的生命,从而招致美军士兵的强烈反对。6月25日,又有3名美军阵亡,令6月份北约部队的伤亡人数达到了83人,其中至少49人是美国军人,这已成为8年多来北约部队阵亡人数最多的一个月。
美国《波士顿环球报》评论称,彼得雷乌斯上任后,将面临艰难抉择:如果取消这种做法,将无可避免地增加平民的附带伤亡,再次引起阿民众的公愤,令此前赢得阿民众信任的种种努力付之东流,从而让美对阿富汗战略的重要基础受损;如果继续执行,美军士兵的伤亡人数将持续飙升,来自美国内的政治压力将令其难以承受。如何处理这一问题,将考验彼得雷乌斯的智慧。
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