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媒体称中国加强与中亚军事合作打击三股势力

http://www.sina.com.cn  2010年06月15日 11:51  东方网
资料图:参加“和平使命-2007”联合军演的各国军人
资料图:参加“和平使命-2007”联合军演的各国军人

  东方网消息,据哈萨克斯坦阿扎特克电台近日报道,近年来中国在向哈萨克斯坦提供军事援助的同时,也没有忘记其他中亚国家,以俄语为工作语言的双边和多边联合演习也越来越多。中国正在通过积极加强与地区国家的军事合作来打击暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力,共同中亚地区的和平、安全与稳定。

  最近几年中国已成为中亚国家至关重要的经济伙伴,中国与中亚的贸易额已经超过了每年250亿美元大关,距离俄罗斯与中亚地区每年270亿美元的贸易额只有咫尺之遥。中国与中亚国家的军事合作同样在显著增强,在安全领域中国领导层顺利建成了中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦边界处的非军事区。在上海合作组织建成并积极运转之后,集体安全体系浮出水面,中亚地区个别势力支持中国维族分裂运动的危险随即降到最低,几乎为零。尽管如此,中国仍然担心中亚地区政治动荡的风险,主要原因是伊斯兰反叛团伙活动猖獗、毒品走私日益泛滥、美国在吉尔吉斯玛纳斯基地的军事存在等,对北京来说在此方面与中亚国家政府的战略伙伴关系非常重要,尽管军事合作范围和规模仍然有限。现在,尽管中国维族分裂运动可能造成的后果还不明确,但是“基地”组织已经宣称计划将其活动转移到中国境内,伊斯兰极端主义活跃分子企图把中亚变成动荡区的可能性仍未消失。考虑到所有这些情况,中国领导层决定更加积极地开展与中亚国家的合作,巩固地区安全,旨在演练共同打击三股势力的联合演习成为首要选择。

  中国和中亚的军事合作主要集中在双边和多边联合演习上。最初是在上合组织框架内组织中国和单个成员国之间的演习,2002年举行了中吉首次联合演习。2003年举行了首次多边联合演习,来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的数千名军人参加,实际上是除了乌兹别克斯坦以外的所有上合组织成员国都参加了此次演习。2006年在上合组织所有成员国在乌兹别克斯坦举行了首次联合反恐演习。2006年中塔在库利亚布地区举行了旨在打击高山地区恐怖主义团伙的联合演习,300名塔吉克斯坦军人和150名中国军人参加。当年中国还在吉尔吉斯斯坦境内举行了类似演习。2007年中国军人参加了两次地区反恐演习,第一次是当年5月上合组织所有成员国特种部队参加的“反恐-伊塞克湖-2007”联合演习,第二次是当年8月在俄罗斯车里雅宾斯克地区举行的上合组织框架内的“和平使命”联合反恐演习。最近几年来,中国军人总共参加了上合组织框架内的20多次联合演习。2010年还计划在哈萨克斯坦谢米列奇耶地区马特布拉克训练场举行类似联合演习。

  当然,在类似演习中也曾经有过一些冲突,主要反映了各国军官之间缺乏高度信任,特别是中俄军事指挥层之间。另外还可发现中亚国家彼此之间的紧张关系。比如,2009年塔什干拒绝参加上合组织框架下在塔吉克斯坦靠近阿富汗边界地区的联合演习,主要是因为塔什干和杜尚别之间在水电站建设问题上的冲突,乌兹别克斯坦领导层公开批评塔吉克斯坦,指责对方建设水电站可能会对地区水资源平衡造成威胁。

  从近年来中哈贸易额持续大幅增加的情况来看,哈萨克斯坦仍是中国在中亚地区最重视的伙伴。从2000年开始,两国签署一系列条约,目的是加强与哈方的合作,促使其在反对地区分裂主义和宗教极端主义方面积极坚持正面立场。从1997年到2003年阿斯塔纳从中国得到了总额450万美元的装备、公共基础设备、运输设备等方面的援助。哈方还明确表示,希望能从中国得到额外的军事装备。在联合反恐行动中,哈萨克斯坦努力借鉴中国经验,哈国2007年通过的新军事学说强调在安全问题上与中国保持双边合作关系的特别重要性,同时不忘提及中国在此方面的主导作用。在打击日前泛滥的毒品走私问题上,中哈边防合作成为优先方向,自2008年起两国举行了数次联合禁毒演习。

  相比之下,中国对地区其他国家的援助看起来要少一些。2007年中国和土库曼斯坦国防部长会晤时商定,中国向土库曼斯坦军队供应一批轻武器装备和官兵制服,为此建议为满足土国军事需求向其提供300万美元贷款援助。

  北京也在努力向另外两个邻国,即吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦提供军事援助。2005年中国国防部长正式访问杜尚别,签署数项军事协议,商定交换在反恐、打击毒品走私和有组织犯罪方面的侦察情报。从1993年到2008年中国向塔吉克斯坦提供了1500万美元的援助,2009年4月中国又向塔吉克斯坦追加150万美元的军事援助。根据2002年在比什凯克签署的条约,中国向吉尔吉斯斯坦提供120万美元的军事援助,2008年8月中国又向吉尔吉斯提供了70万美元的军事装备。

  中国与乌兹别克的关系相对复杂一些,2000年中国在此方面迈出第一步,向塔什干供应了一批狙击步枪。2009年签署中乌新条约,向乌方提供370万美元援助,为乌边防哨所提供移动式探测系统。

  随着中亚国家苏制军事装备的进一步老化,中国迅速以本国武器装备和训练填补了苏联解体后形成的真空。但是在中国组织的针对中亚国家军人的训练中出现了语言方面的严重障碍,在中国军事院校内为来自中亚国家的军官们开设的所有课程都使用俄语教学,中国教官和教员不会中亚国家的语言,接受培训的军官也不会汉语,结果从1990年到2005年仅有15名哈萨克斯坦军官被派往中国培训,直到后来这种合作才有所增加。从2003年到2009年有65名哈萨克斯坦军人在中国学校接受教育,而在中国学习的塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦军事专家则各有30人。

  今后几年中国和中亚国家的军事合作将会继续发展,主要会集中在以下4个方向:第一是联合打击毒品走私和泛滥。在此方面中国计划更多地关注边境防护非常薄弱的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦,其边境是贩毒的传统路线,毒贩们最近瞄准了中国销售市场。合作的基础将是中国与中亚国家的双边协议;第二是谋求成立联合维和旅,主要用于派往阿富汗维护地区安全与稳定,同时计划在可见的未来向阿富汗提供大量人道主义援助,这一想法已经得到阿富汗政府的支持。中俄参与解决阿富汗问题的积极性在增加,其经济利益将有助于建立类似维和力量,虽然可能只是象征性的使用,但这仍将标志着中国和中亚合作的进一步巩固,同时证明地区国家政治领导人组织针对阿富汗方向的联合行动的能力;第三,进一步加强反恐合作。非常显然,正是中国倡议与中亚国家在反恐问题上加强合作,但是现在这种协作还主要局限于意向声明上,中亚国家应中国政府的要求引渡维族分裂分子的实例还相当少。不过阿富汗和巴基斯坦日益动荡的局势,加上伊斯兰极端主义势力在中亚的增长,所有这些都促使中国与中亚国家联合行动;第四是保护中国在中亚地区的能源利益。2009年中国和中亚之间的天然气管道正式开通,从而确认了寻求这种保护的必要性,中哈油气管道安全问题备受关注,2009年12月中国中央军委副主席郭伯雄会见哈萨克斯坦国防部长时强调,这种关切应当在最高层面上进行讨论。(编译:书山)

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