巴黎国际商会5月初在“拉斐特舰佣金仲裁案”中判决台湾胜诉，台利斯公司必须返还台湾海军8.6亿美元，台法关系急速恶化。台湾《自由时报》5月31日援引消息来源的话称，法国政府已下令7月关闭至少有15年历史的法国在台协会技术组，正式切断台法官方的军事联系，以表达对台湾当局的不满。台湾“国防部”则发表新闻稿否认，声称双方关系并未受佣金仲裁案的影响，军事交流与互动正常。

　　“技术组将走入历史”

　　据《自由时报》5月31日报道，法国在台协会网站列出的下辖单位中，并无技术组，“显见该组被定位为内部单位”。其人员编制极少，包括一名台湾雇员在内仅3个人，15年来组长都是由法国三军现役上校轮流担任。现任组长为法国陆军上校柯狄杰，他担任此职务已超过5年，还娶了台湾妻子，“军方来源透露，他已接到法国政府要求7月返法的训令，但并未发布继任者，技术组将走入历史”。

　　报道还称，技术组虽然人手不多，但在台法军事交流中扮演重要的桥梁角色，包括双方军方人员互访及协助台湾获得军售项目的政府输出许可等事项。此外，由于法国政府在许多军工企业持股，能直接影响军火商，有时台湾军方对法商在装备维修上有些意见，直接找技术组除了可以充分表达意见外，甚至还可进行实质约束，有些争议不需要走到面临“合约罚则”的地步。

　　与佣金案仲裁有关

　　《自由时报》分析称，法国之所以关闭技术组，与5月3日“拉斐特舰佣金仲裁案”台湾被判胜诉有关。早在陈水扁当政期间，法方便预知仲裁结果对法方不利，“鐽震案”便是双方寻求和解的重要渠道，即法国以出售新装备或提升现有装备方式抵扣赔偿。据《中国时报》此前披露，3名法国官员2006年12月曾进入台“国防部”，与台军进行一次秘密会议。法方官员会中主动表示，愿意更进一步提供台湾拉斐特舰和“幻影”战斗机后续的性能提升，台军方随之探询法方为台湾6艘拉斐特舰加装“紫苑”防空导弹的可能性。结果令台军方感到不可思议的是，法方官员当场答应，并直接开出1000亿元新台币的天价。台军方代表虽然未当场承诺有意进行这项采购，不过会后双方仍秘密签署了一份有关台法日后军事采购和交流的备忘录。知情人士称，法方参与此次会议的还有总统府官员，代表双方商谈的几项军购案都是由政府高层首肯拍板的，军方只是奉命执行。但由于消息曝光，“鐽震案”最终破局。

　　马英九上台后，坚持清廉形象，结果“重伤法国政府，因而早在今年1月就有消息传出，法方考虑关闭技术组以对台施压”。据《自由时报》披露，曾在“国安局”任职的胡为真2月接任“国安会”秘书长后，事情似乎出现了转机，“消息来源透露，台法相关部门针对仲裁案密集沟通协商，在4月底达成一项双赢的共识，准备于仲裁案宣判后付诸实施。当时台法关系一片和谐，庆幸折磨多年的拉斐特舰一案总算告一段落”。而这个所谓的“双赢的共识”就是双方和解，法国人以向台湾出售武器装备、性能提升与技术服务方式折抵赔款，性质接近于“鐽震案”，但运作方式不同，是由各军种直接提出采购清单。法方人员当时保证说，只要仲裁案有了结果，就会依照协议派出所有厂商到台湾各军种与机关单位简报，尽快满足台湾需求。没想到5月初的仲裁结果令法方大为吃惊，不能理解台湾为何退回原先立场。有台湾官员称，“鐽震案”已被污名化，加上年底要进行“五大直辖市长”选举，尽管明知与法国和解可能是双赢的唯一方式，但“台湾最后还是选择采取最保险的做法”。

　　台法此前达成的“双赢方案”，也不可避免地受到了佣金案仲裁的影响。据《自由时报》披露，其中有一项是装备垂直发射的法制“紫苑”导弹，以改善拉斐特舰贫弱的防空火力，台海军为此终止了由美国洛马公司在舰上改装垂直发射“标准2”导弹的备案，现在“紫苑导弹飞了，海军两头落空”。拉斐特舰几个关键零组件因生产已久商源消失，法方原同意出售较新型号用以替换，但也在5月通知说，输出许可已遭法国政府撤销，无法修复。台湾“电讯发展室”原定6月中旬组团到巴黎参观欧洲陆用军备展，如今法国政府已不可能同意电侦设备售台的输出许可。此外，即将部署在台“陆军航特部”的“中翔一号”无人机，由于发动机性能平平，“中科院”原计划采购法国某公司的小型发动机，“但随着台法关系陷入冰点，此计划也宣告中断”。其他早已为人所知的大型军售案包括雷克勒主战坦克、恺撒自行榴弹炮、“幻影”机对地攻击与电战能力的性能提升案及阵风战机等均无疾而终。

　　未来提升武器性能有难度

　　针对上述报道，台湾“国防部”5月31日发表声明否认。声明称，“国防部”一直坚守依法行政立场，绝未与法方私下接触或以和解代替赔偿；媒体报道中所说的台湾向法方新购多项武器装备，现无规划，报载内容与事实不符。不过，“国防部”在新闻稿里并没有证实或否认技术组是否会裁撤的消息。“外交部长”杨进添称，相关信息需要查证，但法国曾经通过国防部副发言人对外表示，拉斐特舰仲裁案是商业仲裁，不应影响台法间其他关系。“国安会”副秘书长葛光越则说，虽然法国在台协会将关闭技术组，但是有非常好的替代方案，后续军备技术支持，会有其他官方派来的技术人员持续作业，没有问题。

　　不过，岛内舆论普遍认为，法国裁撤技术组很可能影响台湾现役“幻影”战斗机与拉斐特舰的后勤维修。军方人士表示，法国装备向来给人昂贵难养的印象，几年前“幻影”战斗机完好率低落，更加深了台湾人对法国武器的不良观感；两项主战装备的后勤补保都与法方签署合约，法方片面毁约必须面临赔偿与企业信用的风险，但台湾若要进一步提升武器性能，恐怕也有难度。此外，许多台湾当年采购的旧型号零组件都面临商源消失的问题，法国政府会同意旧型号输出台湾，但若商源消失要以新型号替代，法政府可能会拒绝核发输出许可。

　　(《环球时报》2010年06月01日 第10版)

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