护航官兵答网友提问 未来或除派登陆舰护航

　　1.亚丁湾海盗是更加猖獗了还是有所收敛？

　　答：亚丁湾海盗活动不能简单用更加猖狂了或是收敛了来形容。因为从作案情况看，数量并没有明显下降，但是具有季节性，季风大的季节他们的活动少些，但3-5月，海况一好，他们活动的数量又增加；他们的手法在变换，由过去的单一作案，改为团伙作案；作案地点由近海向远海扩展。但是在各国护航舰艇的震慑下，海盗一般不敢与军舰作对，尽量寻找没有军舰保护的商船下手。

　　2.报道上经常说海盗都是以民船、渔船作为伪装，甚至有些海盗平时就是渔民，这给护航、打击海盗带来了哪些困难？

　　答：您的问题中已经讲出了一半的答案，就是“伪装”。海盗伪装成渔民，海盗船多是以民船、渔船作为伪装，所以让你真假难辩。其次，海盗在没有作案时，你不能抓他。就象公交车上有个小偷，他没有作案时，你不能抓他，因为他还没有犯罪行为，可你稍不留神，他作案后就溜了。而海盗一旦作案成功，他控制了人质，就有投鼠忌器的问题，你不敢轻易动用武力，你得考虑人员、船舶安全等诸多因素。

　　3.中国海军护航到现在，有哪些值得总结的经验？

　　答：一年多来，中国海军护航编队针对海盗活动猖獗、手段狡诈，任务海域广阔、气象多变，被护船舶性能各异、船期不一、组织协调难等复杂困难情况，坚持以被护船舶和人员安全为首要，根据形势变化科学用兵、灵活用兵，在实践中不断探索创新，初步形成了一套行之有效的护航组织模式和行动方法。如：在组织指挥上，着眼快捷顺畅，不断优化指挥编组，改进指挥流程，完善协调机制，突出现场指挥，有效提高了指挥效率，增强了快速处置能力；在护航模式上，着眼便捷高效，由最初的临时性编组护航调整为有计划的周期性编组护航，大大简化了护航程序，扩大了护航受益面；在护航方式上，着眼精兵活用，在伴随护航、区域护航、随船护卫的基础上，又扩展了接力护航、应召伴航、临机输送特战队员等多种方式，有效提高了护航兵力利用率；在护航区域上，着眼安全可靠，根据海区气象和海盗活动变化及时调整航线，将护航区域适时向海盗可能活动区域拓展，有效保护了被护船舶安全；在战法运用上，着眼灵活应变，采取直升机巡查、舰艇机动威慑、特战队员警戒示形等方法，及时吓阻了海盗袭扰。通过综合施策，大幅提高了护航效益，不断扩大我护航影响力，护航率成倍增加，许多外国船舶主动调整船期加入我护航编队。

　　4.中国海军护航到现在，除了中国以外，都为哪些国家和地区的商船提供过护航？

　　答：菲律宾、新加坡、韩国、希腊、德国、俄罗斯、利比里亚等国家，还为我国台湾、香港、澳门地区船舶护航。

　　5.护航是不是更需要专业化的和更富针对性的武器装备？

　　答：是的。比如在海上使用的爆震弹，更坚固快速的小艇，对小型船只侦察、判定的器材等。

　　6.有报道称，有外国商船在遇到海盗时，采取发送求救信号然后进入反锁密闭舱室等待救援的办法，这个方法可否在中国商船推广？

　　答：这要因船而异，因情况而定，没有固定的应对模式。

　　7.在护航开始的兴奋期过去后，中国护航官兵对于常态化的护航行动怎么看？

　　答：护航行动常态化了，但海盗的作案手段没有常态化，他们在不断变换手法，所以我们执行任务常态化，但战法绝不能常态化。护航行动的常态化，使我们要保证被护船只和自身安全的难度加大了，因为在不断变化的情况下，我们总是在应对新的挑战。

　　8.在亚丁湾，中国海军护航编队的护航规模是不是最大的？

　　答：不是最大的，但应该是护航船只比较多的。

　　9.除了亚丁湾，在国际公海上还有没有其他海盗活动海域？

　　答：有，不是潜在的，是现实的。如马六甲海峡、加勒比海海域、莫桑比克海峡等海域就有海盗活动，只是没有亚丁湾、索马里海域海盗活动严重。

　　10.在执行护航行动时，会涉及到哪些国际性的法律？

　　答：首先是《联合国宪章》，是护航行动中处理各国关系必须坚持的前提和基本原则。其次是《联合国海洋法公约》、《制止危及海上航行安全非法行为公约》以及安理会相关决议。从法律属性上来讲，我当前伴随护航的区域主要是在亚丁湾中沿岸国的专属经济区，根据任务需要也可能涉及属于用于国际航行海峡的曼德海峡水域，避风、靠港休整也会进入他国领海、内水及港口，根据授权也可进入索马里领海打击海盗行为，军舰在这些不同的法律区域活动的权利义务，《海洋法公约》都有相对明确的规定，这些规定是我护航舰艇行动的基本依据和参考。制止海盗行为和处理海盗嫌疑人，也主要是依据上述公约和决议的授权及规定组织实施的。再次是一些国际性专门海洋航行、管理法规。有航行安全类的，如《国际海上避碰规则》；有海洋环境保护类的，如《国际防止船舶造成污染公约》。《国际海上避碰规则》(我国于1980年1月加入，公约于1983年6月正式生效)规定了船舶航行的驾驶和航行规则，是各国船只在海上航行的基本交通规则，军舰也在管辖范围之内，护航中舰艇海上航行必须遵守。《国际防止船舶造成污染公约》规定不适用于军舰，但同时也要求军舰等在不损害其操作目的或操作性能的前提下，采取适当措施保证在合理和可行的范围内按该公约的规定执行，因此，护航中也应适当注意该公约所规定的义务。第四是国际习惯或称国际惯例。主要是指一些不断被重复、为各国所普遍承认的、具有法律约束力利用海洋的习惯性原则规则。比如人道主义问题处理、武力使用基本原则以及军舰、舰员在外国港口活动的法律地位等。

　　11.中国海军执行护航行动，究竟与老百姓的日常生活、经济的发展有哪些紧密联系？

　　答：从大的方面讲，随着我国经济的迅猛发展，对海外市场、能源资源和海上战略通道的依赖不断加深，海上运输线已成为我国经济发展的生命线。亚丁湾、索马里海域地处亚非两大洲海上交通要冲，是印度洋进出地中海的必经之路，是我连接欧洲、非洲贸易的“黄金水道”，我国每年约有近2000艘次船舶在此通过。落实到我们老百姓的日常生活中，如果运送的货物如原油经常被海盗劫持，势必造成原油紧缺价格上涨，那么下端的产品，如汽油和一些化工产品就要涨价，就要损害我们老百姓的利益，影响正常生活。海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，不仅有力震慑了海盗活动，也有效保护了我国过往船舶和人员安全，维护了远海重要运输线的畅通。

　　12.现在承担护航任务的，都是我国的主力水面作战舰艇，未来有没有可能派遣登陆舰或者其他辅助船只执行护航任务？

　　答：有可能。因为护航行动对我们是一个不断探索的过程。

　　13.各国海军护航，现在有没有统一的协调机制？

　　答：目前还没有统一的协调机制，但是有主要的协商机制，比如CGPCS(打击索马里海盗联络小组)

　　14.中国曾经提出分段护航的设想，现在有没有可能实现？

　　答：我国曾经提出过分区护航国际合作的设想建议，得到了国际社会特别是参加护航行动的国家赞同和接受，但是要将参加护航行动的世界各国舰艇都达成一致的想法，并且落实到具体护航行动之中，需要大量的协商和探索。比如护航区域划分，护航兵力使用，相互协调方式，应急情况处置等，只有准备工作充分了，后面执行起来才更顺畅，分区护航是个发展方向和高效的方式。

　　15.我很想知道，我们护航舰队带着维护和平的目的不远万里去亚丁湾索马里海域护航，在印度洋沿岸国家靠岸的时候，那里的人民对我们友好吗？

　　答：中国政府派海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，是根据联合国安理会有关决议、并经索马里过渡政府同意实施的。我们所到访的国家，从政府官员到普通百姓，都非常友好。他们认为我们的护航行动是为维护海上通道安全，维护地区和平而做的贡献。

　　16.我们护航编队刚刚第一次停靠了吉布提，吉布提是多国军事力量在非洲的基地和落脚点，我想问一下访问吉布提的广州舰官兵，对吉布提的印象怎样？吉布提对我们海军护航行动是什么态度？

　　答：吉布提气候炎热，但风景独特，以旅游为重要收入来源。他们欢迎我们在亚丁湾的护航行动，欢迎我们的护航编队到他们的港口进行补给休整。

　　17.现在在索马里，我们护航编队和其他国家的海军是怎么合作的？

　　答：目前我们与其他国家海军合作的方式主要是反海盗信息、情报交流。

　　18.再问指挥员同志一个问题：我们护航编队中使用的绝大多数都是近年来新建造的国产军舰，它们在护航编队中表现如何？

　　答：我们国产的武器装备在护航行动中经受了检验，表现良好。例如曾连续执行第一、二批护航任务的综合补给舰“微山湖”舰，以及连续执行第四、第五批护航任务的导弹护卫舰“巢湖”舰。

　　19.美国，英国，法国，俄罗斯，印度等国海军都曾经对索马里海盗开火，我们护航编队至今还没有对索马里海盗动用武力，也没有抓捕过索马里海盗，请问我们在什么情况下才能对海盗动武？

　　答：当他们使用武力威胁或对抗，我被护船舶和人员及护航舰艇、人员安全受到威胁的时候，我们一定会“还以颜色”。

　　20.索马里海盗曾经对很多国家长的像商船的军舰发起过攻击，我们微山湖号补给舰有没有这方面的防范准备，微山湖号自己能否应付这种情况？

　　答：有防范准备，上面有特战队员。

　　21.我想问一下舰载直升机和特战队的问题，历次护航编队我都会注意一下装备，发现越到后期出发的，直升机和特战队的武器装备都会有所改进，是不是可以认为是为了适应反海盗任务所做出的改进？能不能介绍下这些改进的想法是通过什么具体实战经验得出的？

　　答：是的。当然是通过护航行动的具体实践得出的。

　　22.想问问海军官兵，远征在外想家不？

　　答：人非草木，孰能无情？当然会想家和思念亲人，但是正如一首歌中唱的，“你不站岗，我不站岗，谁来保卫祖国？谁来保卫家？”

　　23.据媒体报道，我国船只踊跃申请加入受护航队伍，而且越来越多的外国商船也希望得到我海军护航，中国海军已成为国际护航行动中的一个知名品牌。这方面您有什么感受？

　　答：这是我军应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务的一次成功实践。到今天为止，通过我们安全护航200批次2000多艘中外商船的成果，不仅向世人表明我国和平发展和维护世界及地区和平的信心与决心，而且向世界展示了我国负责任大国形象和我军“文明之师、威武之师”的良好形象。

　　24.目前索马里海盗的活动范围更大，武器装备也更先进，这些都对护航提出了更高的要求，中国护航编队是如何应对的？

　　答：针对亚丁湾、索马里海域海盗活动特点和海区安全形势，护航编队将根据护航任务实际不断创新护航模式，积极采取伴随护航、区域护航、接替护航和随船护卫等多种护航方式，科学筹划，精心组织，依法行动。

　　25.护航过程中，人要一直处于高温、高湿、高盐的环境下，官兵们如何保持体力和健康？随舰提供了哪些保障？

　　答：合理安排值班，不过于疲劳；定期通过电话与家人和朋友进行联系，消除官兵寂寞情绪；饭菜品种经常变换，保证官兵营养合理；适时开展适合舰上的文体活动，保持官兵旺盛精力。

　　26.护航舰队在亚丁湾执行任务过程中有没有与其他国家海军有交流活动？请具体谈一谈。

　　答：有。仅第五批护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务以来，就已先后与151特混编队及韩国、日本的护航舰艇指挥员进行了会面交流，并与韩国海军护航舰艇开展了联合演练。

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