本报特约撰稿 张贵余

　　去年11月，五角大楼战略专家提出“海空作战理念”，防长盖茨批准后交海空军组织实施，其要旨是加强海空军的战力整合(本报2009年11月13日06版报道)。不过，美国《防务新闻》网站今年4月7日报道，美国海军战略专家称，过分强调军兵种联合作战，反而伤及美国海军对制海权的掌握。

　　五角大楼强调军兵种联合

　　美军在多年作战实践中发现了各军种联合作战的优势，从而提出了“发展联合训练能力”的军事训练转型设想，其主旨是通过构建联合训练的新模式，实现陆军、海军、空军和海军陆战队等各军兵种间的高度融合。自上世纪90年代初的海湾战争，到目前仍在继续的阿富汗战争，无不印证了联合作战的重要性。以伊拉克战争为例，美国动用了空军战略轰炸机和远程导弹进行战略打击；海军的舰载机和巡航导弹进行战术打击；海军陆战队和陆军则进行地面作战，地面部队可直接请求海空军实施空中支援。

　　2003年以来，五角大楼先后制定出由《联合作战顶层概念》为指导，《联合行动概念》、《联合功能概念》和《联合集成概念》等相互衔接的一系列文件，将联合作战理念不断推向深入。目前，美军的重点是研究“海空作战”理念，为了落实这个理念，空军和海军各出4名上校级军官组成联合工作小组，要解决的最核心问题就是——如何把海空军战力整合到最佳状态，以满足美国的战略需要。

　　又拿中国“远洋海军”说事

　　不过，《防务新闻》文章称，作为美国最新海上战略的主要起草者，海军退役军官布赖恩·麦克格拉斯，在“美国传统基金会”海上力量小组委员会会议上说：“联合作战使美军成为世界上的佼佼者，世界上没有哪个国家，在各兵种协同作战方面，能跟我们相媲美。但问题是联合作战思想走得太远了。”过度强调联合作战，让美国海军在保卫商业全球化方面越来越缺乏准备。还让美国在面对中国这个对手时，更加准备不足。

　　麦克格拉斯认为，在目前形势下，海军无法大幅发展海上力量。明确强调优先于空军和陆军，大力发展海上力量的军事战略，永远不会在五角大楼那里找到出路。他说，中国的“远洋海军”正日益增强，这对美国构成了威胁，而五角大楼还没有准备去面对这些挑战。他嘲讽说：“我们正在吹着口哨走向墓地。”美国要应对中国的挑战，只能通过掌握制海权。

　　麦克格拉斯补充说：“我们必须像中国人那样有效利用儒家思想的二元性。一方面，必须鼓励善意的行为，如与中国进行接触；但另一方面，需要更多地思考，我们与中国开战会是什么样子。虽然计划与中国打一场战争，并不意味着一定会发生战争，或者增加战争的可能性，但我们必须准备去打赢一场我们输不起的战争，这就是与中国的战争。”

　　联合作战真是海军毒药吗

　　不过，也有人对麦克格拉斯的观点不认同。一位资深的海军战略家迪克·戴蒙德在麦克格拉斯演讲时，就从听众席上站起来提出挑战。他说，在与其他军种的关系上，海军一向被认为是傲慢自大的，麦克格拉斯的话让人们认为，海军正在吞下联合作战的毒药。

　　目前美国海军的资金确实紧张，就连购买下一代战略核潜艇SSBN(X)也面临经费不足。美国国防部商业网站(dodbuzz.com)9日说，在国防预算持续减少的情况下，军费更侧重于陆军，这是因为从伊拉克撤回来的大量武器装备需要维修和升级。到2015年前，海空军的预算份额将会减少，陆军预算则每年增长11%。

　　但正因为美国海军力量不足，才需要联合作战来应对。美国传统基金会网站6日载文说，美国海军的目标是保证全球商业或非商业的海上活动，让海洋变得更安全。可人们一直怀疑，即便资金充足，美国海军也未必能满足这种要求。

　　美国海军面临着许多挑战，这些挑战包括伊朗等国在其近海设立“禁入区”；无人飞行器、短程导弹、水雷等对军舰和商船的袭击；当然还包括海盗与犯罪团伙造成的威胁。要应对这些威胁，单靠海军一己之力还难以完成。