据俄新社报道，波兰媒体1月3日披露，波兰计划在该国伦堡市地区建设一个现代化反舰导弹基地，使用挪威研制的NSM新型反舰导弹保护本国海岸线。1月14日出版的《简氏防务周刊》也报道了此消息，据悉，波兰计划新建的海上反舰导弹基地将在2012年前建成，它将成为欧洲最现代化的海上反舰导弹基地。2008年12月30日，波兰和康斯伯格防务和航空公司(以下简称KDA)签署了海上反舰导弹基地建设合同，预计总费用为4.2亿波兰兹罗提，约合1.45亿美元，其中三分之一的资金，即1.3亿兹罗提已经汇入挪威公司账户。这些导弹将配备给波兰海军，用于装备波兰海军的新组建的岸防导弹营，这4.2亿兹罗提将用于购买12枚NSM导弹，导弹指挥、控制系统和雷达系统，康斯伯格称考虑到波兰海军的升级以及扩编需要，到2014年左右，公司可以以3.07亿兹罗提的优惠价格再出售36枚NSM导弹给波兰。

　　波兰此举意欲何为？

　　NSM导弹

　　NSM导弹的研制是为了配合挪威海军“南森”级护卫舰和“盾”级导弹艇而提出的，导弹的预研工作早在1993年展开，1996年研制工作全面展开，为了加快研制进度并提高导弹的技术含量，KDA曾和麦道公司进行过接触，希望和麦道公司合作，但麦道不愿在这种小项目上投资，KDA又找了法国宇航马特拉公司，双方一拍即合，次年6月，康斯伯格和法国宇航宣布进行了合作，法国宇航马特拉公司导弹分部将主要负责导弹的隐身外形和发动机，在2001年的巴黎航展上，KDA又和德国EADS下属的TDW公司签署了合作协议，由TDW向康斯伯格公司提供导弹120千克重的战斗部。

　　导弹的名称在发展过程中更改了多次，刚开始以“新型反舰导弹”出现，接着又改称“海军面对面导弹”，现在该弹正式名称为“海军攻击导弹”，英文缩写NSM。

　　NSM含助推器全长3.95米，有两片类似飞机机翼的弹翼和作为尾舵使用的四片十字形控制翼面，在地形上空、狭窄的峡谷或海面上空飞行时可进行大过载迂回机动，弹翼可折叠，弹翼折叠时翼展0.7米，发射时翼展1.4米，导弹发射重量407千克，助推器脱落后导弹重为344千克，导弹进气道位于弹体腹部，进气道内涂有吸波涂料以减小雷达反射信号，导弹采用了一台法国微型涡轮公司(Microturbo)的TRI-40涡喷发动机，同时驱动弹上的交流发电机，导弹内部无需再装电池。该弹的最大射程颇有争议，KDA称是200千米，但国外军事专家认为该弹的最大射程一般在140千米左右，最小有效射程3千米。NSM以高亚声速掠海飞行，巡航速度马赫数0.85，该弹在飞行时的最高高度不超过60米，并且能够在飞行末段以马赫数0.95的冲刺速度做类似于飞机的倾斜大过载机动，该弹的机动过载能力将是“企鹅”反舰导弹的两倍以上。导弹导引头内只包含红外导引头和低功率高精度激光高度计，内部空间较大，方便以后升级。该弹采用了精度高、抗干扰能力强的激光高度计可以为弹上的地形匹配系统提供完善的地面数据信息，这是该弹的一大特色之一。

　　导弹的宽视场导引头由KDA和挪威国防部下属的防务研究实验室联合研制，NSM的导引头采用了基于软件的辨认系统，其双波段导引头能够同时处理3~5μm和8~12μm的红外信号，能够有效从红外干扰弹中辨认出目标，而且由于弹体内部有屏蔽层，敌方舰艇施放激光干扰以及电子干扰对该弹的攻击精度并没有太大影响。

　　NSM导弹的弹体采用雷达截面积(RCS)较低的复合材料，而且弹体也采用了隐身性能较好的不规则几何外形，可以有效降低导弹的RCS值，弹头重120千克，爆炸当量相当于100千克黄色TNT炸药，弹头是专门为反舰而设计的半穿甲型，能够充分利用导弹的椭圆形弹体，增大其爆炸有效载荷，战斗部能在穿透舰体后用杀伤型碎片式战斗部毁伤舰内人员和仪器。

　　NSM发射/储存的容器为方形容器，长4.08米，截面为89厘米×80厘米，连导弹在内全重846千克，在发射箱内，导弹背朝下放置，不过在助推器点燃后，导弹自动转正。导弹能够在发射箱内安全存储3年，要求每隔5~10年检查一次，导弹服役寿命30年。导弹的导引头在导弹飞行过程中保持横滚稳定，由于该弹采取倾斜机动的方式实现转弯，所以在导弹机动过程中，弹上的伺服机构会自动反转，确保导引头始终处在正面朝向目标的最有利位置。为了提高导弹的低观测性能，NSM采用小角度发射而并不是采用垂直发射，助推器使用低烟推进剂以减少被发现的几率。

　　NSM成功装备波兰海军是KDA研制NSM的一大胜利，在研制初期KDA就设想在未来能够就NSM出口，在国际军火市场上能够有一定的份额，但NSM毕竟是一种新研制的武器系统，其名声和可靠性未有任何验证，反而是法国的“飞鱼”和美国的“捕鲸叉”等反舰导弹因有较大的市场份额而继续受宠。波兰的购入打破了NSM导弹出口零的纪录，为KDA在反舰导弹领域再创辉煌打下重要的基础。原先和KDA合作的MBDA推出了“飞鱼”MM-40 Block 3型，这种反舰导弹配备新型涡喷发动机，将直接和NSM形成竞争关系，此次NSM的成功出口极大的提高了KDA的信心。

　　为了让此次采购让波兰国内的一些企业受惠，KDA宣布NSM导弹的发射车以及搜索所需要的雷达、通信设备由波兰国内的企业研制。预计有6辆发射车，每辆发射车配备4个NSM导弹发射箱，由于先期只采购12枚导弹，所以每辆发射车内只有2枚导弹，所有这些发射车都采用波兰的Jelcz卡车底盘研制，据称剩下的导弹和一些零配件预计要到2018年至2020年左右才能全部购齐。

　　萨伯动力强烈抗议

　　虽然波兰海军和KDA都已经公布了此项合同，按理说此事已经是板上钉钉的事，不再有变数，但事情远没有结束。作为竞标者之一的瑞典萨伯动力公司对结果表示难以接受，萨伯用其成熟产品RBS-15 MK3和“海长颈鹿”(Sea Giraffe 3D AMB)雷达参与竞标，为了提高中标的概率，萨伯还联合了波兰国内的数家军工企业如布玛集团(Bumar Group)等，萨伯表示可以转移部分技术来提升波兰的国防科技实力，但最终还是失利。究其原因，价格无疑成为最关键的因素，萨伯动力的标价是9.2亿兹罗提，约合3亿美元，比KDA的报价高了一倍多，显然在军费开支上并不富裕的波兰是不太可能接受如此高的价格的。而NSM能够中标，很大一部分原因也是其低廉的价格，KDA的一名高层称，由于“南森”级护卫舰和“盾”级导弹艇的顺利投产，NSM导弹的研制费用早已经由挪威海军买单，所以可以开出较低的价格来吸引国际用户。

　　但萨伯公司一口咬定此次竞标有问题，原因很简单——NSM反舰导弹的射程不满足波兰海军提出的200千米的要求，该弹设计最大射程只有140千米，远低于200千米的要求，而RBS-15 MK3则很好的满足了波兰海军的要求，同时波兰海军的“奥坎”级(Orkan)导弹巡逻艇和“加夫龙”级(Gawron)轻型护卫舰都装备了该型导弹，按理说此次岸防部队购买RBS-15 MK3导弹是顺理成章的事情，武器装备的系统化和家族化可以大幅度降低维护成本，但半路却杀出个程咬金，被挪威人占了便宜，萨伯动力实在有点咽不下这口气。萨伯目前已经聘请了欧洲最好的律师团队准备和波兰国防部对簿公堂，波兰国防部对此表示，选择过程是透明的，公平的，并不存在违规现象。为了安抚萨伯，波兰国防部表示，KDA从中标之日起降有6各月时间来提供相关的技术文档，来详细阐述NSM导弹如何满足波兰国防部的需求，如果KDA提供的资料不能证明NSM满足要求，则此合同将自动作废。而据波兰国内有关媒体报道，按照波兰海军的意愿，其实波兰海军是希望使用RBS-15 MK3的，不想进行公开招标，但为了降低采购费用，同时为了防止出现腐败，波兰国防部最终还是决定公开招标，而萨伯一直以为此次公开招标只不过是走过过场，所以并没有在报价上进行让步。

　　RBS-15 MK3使用的末端制导方式是主动雷达成像，相比于NSM的红外成像而言，RBS-15 MK3更能在恶劣天气条件下正常工作。同时由于RBS-15 MK3的体积要明显大于NSM，所以就射程和威力而言，RBS-15 MK3要优于NSM，不过NSM的隐身性能要好于RBS-15 MK3，这是毋庸置疑的。

　　显然KDA用“可靠而且有效”的办法说服了波兰国防部，并且让波兰国防部相信，NSM可以满足其提出的200千米射程的要求，KDA副总裁也是NSM项目的负责人奥德·凯林马克在伦敦举行的全球导弹高层论坛上曾经透露，该弹改进型的射程肯定会大于250千米。由于射程超过舰载雷达的扫描范围，该弹在飞行途中必须接受中途指令制导，所以弹体将会相应延长以增加燃油和电子设备。由于反舰导弹的射程一直是比较敏感的数据，所以一般只能给出一个大概值，而作为回应，KDA方面也针锋相对的提出了反驳：“我们可以理解萨伯失去这份合同的心情，但没有理由怀疑我们新研制的NSM会不满足波兰海军的要求，NSM的具体性能指标我们已经在北约的机密武器库中有存档，这份档案只有每个国家国防部才有资格获取，萨伯何以以一个公司的名义来怀疑NSM真实性能？”

　　剑指俄罗斯波罗的海舰队

　　此次波兰购买NSM反舰导弹其实意图很明显——矛头直指俄罗斯的波罗的海舰队。北约前沿阵地的进一步推进，使得俄罗斯的边界面临巨大的威胁，实力不济的波罗的海舰队面对近年来以美国为首的北约势力向波罗的海的军事渗透，显得力不从心，步步后退，应对乏力。在前苏联期间，波罗的海舰队是最为强大和辉煌的舰队之一，拥有兵力9万人，各型舰艇共450艘，其中潜艇近50艘(包括战略导弹核潜艇4艘)，巡洋舰、驱逐舰等大中型舰艇50余艘，各型飞机290架，并在圣彼得堡、加里宁格勒、东德、波兰和波罗的海等地拥有10多个基地。1991年苏联解体，波罗的海舰队由俄罗斯接管。由于俄罗斯在经济、政治各方面都出现了巨大的危机，导致军队建设基本停滞。再加上德国统一、北约东扩，波罗的海舰队的实力出现了大幅度的下降，如今的波罗的海舰队只剩下3万多兵力，各型舰艇140艘。总规模不到前苏联时期的三分之一，目前，该舰队支撑门面的是两艘现代级驱逐舰和三艘护卫舰。

　　上述兵力较以往前苏联时代虽已经大为减少，但是在波罗的海区域各国中，波罗的海舰队规模及作战能力仍做视群雄。现在波罗的海舰队被推到了最前线，不得不挺起腰杆面对北约的围堵和压制。针对北约东扩和美国在波兰境内部署爱国者导弹系统，俄罗斯媒体援引波罗的海舰队的一份高级官员的话称，俄罗斯将加强波罗的海舰队舰艇、潜艇和作战飞机的武器装备建设，以回应美国将在波兰部署“爱国者”导弹系统的计划。波罗的海舰队的水下、水面和空中力量都将得到加强。虽然俄方否认了这一消息，但这只是政治家的托词，波罗的海舰队演习频频是众人皆知的，而已经加入北约并且成为欧盟一员的波兰不能不对波罗的海舰队防一手，这个历史上数度亡国的“夹缝中”的国家(语出英国学者艾伦·帕尔默)每次被瓜分都和俄罗斯有关，所以不得不勒紧裤腰带搞在军备建设。